Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 28 декабря 2023 год

Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Е.В. Распопин, при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2023 года мировому судье поступил протокол от <ДАТА3> 27 ХК <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и материалы, приложенные к нему, в отношении ФИО1. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005 года при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.По смыслу ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 31.12.2014) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской" местом жительства гражданина является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, место совершения указано: с<АДРЕС>, в установочных данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, этот адрес не указан, установлен адрес проживания: <АДРЕС>. Из чего невозможно установить, является ли адрес: с<АДРЕС>, местом регистрации ФИО1, местом совершения адм инистративного правонарушения.

Кроме того, по данным учета отдела адресно-справочной работы УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1, <ДАТА7> рождения, <...>, значится зарегистрированной с 21 июля 2016 года по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В нарушение вышеуказанных требований и разъяснений в фабуле протокола об административном правонарушении адрес совершения правонарушения не совпадает с адресом регистрации ФИО1, следовательно, место совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлено не верно. Также, в сведениях о лице, привлекаемом к административной ответственности, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата и место выдачи паспорта) указаны не верно. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит собирание доказательств и установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. Принимая во внимание, что указанный недостаток является существенным нарушением, ограничивающим право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков и неполноты представленных суду материалов. Одновременно разъясняется, что в случае внесения в протокол изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, уведомленного надлежащим образом, копию протокола необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, а к протоколу, направляемому в суд, приложить документы, свидетельствующие об этом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от 14 ноября 2023 года 27 ХК <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2 должностному лицу, его составившему для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Мировой судья Е.В. Распопин