№ 5-1800/381/2023

УИД 77MS0381-01-2023-003969-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 21 декабря 2023 года

мотивированное постановление составлено 21 декабря 2023 года)

город Москва 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 411 Мещанского района города Москвы Шестакова Л.Ф., в связи с исполнением обязанностей мирового судьи судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТАНДЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 231001001, дата регистрации юридического лица 12.08.2002, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2023 инспектором ОДН ОМВД России по Красносельскому району г. Москвы ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении № 1505568 в отношении АО «ТАНДЕР», которое совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, 01 октября 2023 года в 16 час. 11 мин. по адресу: <...>, ФИО2, являясь продавцом-кассиром магазина Магнит «Игмеральд» АО «ТАНДЕР», осуществил продажу алкогольной продукции, а именно, пиво светлое пастеризованное фильтрованное «5.0 Original Pils» в количестве одной банки, объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5,0%, на сумму 79 руб. 99 коп., общая сумма по чеку 857 руб. 00 коп., несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник АО «ТАНДЕР» - представитель по доверенности Смирнов Д.В., который не оспаривал факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, однако, просил учесть, что АО «ТАНДЕР» были приняты все зависящие от него меры, исключающие реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине, расположенном по адресу: <...>, весь персонал магазина и привлеченные исполнители осведомлены о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, продавцы ежедневно проходят инструктажи, проводятся внутренние проверки соблюдения требований законодательства; общественно опасные последствия отсутствуют. В случае, если суд придет к выводу о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, с учетом требований ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, просил назначить АО «ТАНДЕР» наказание в виде штрафа в размере ниже низшего.

Суд, выслушав защитника Смирнова Д.В., проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина АО «ТАНДЕР» в совершении административного правонарушения доказана, не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 13.11.2023 № 1505568 в отношении АО «ТАНДЕР», составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола защитнику АО «ТАНДЕР» вручена, права разъяснены;

- письменными объяснениями ФИО4 от 13.11.2023;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- уставом АО «ТАНДЕР»;

- копией счета-фактуры от 08.09.2023;

- карточкой происшествия № 16420823;

- заявлением ФИО5 от 01 октября 2023 года;

- расшифровкой кассового чека (с вложением кассового чека на продажу товара) от 01 октября 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО3 от 01 октября 2023 года;

- копией паспорта ФИО3;

- письменными объяснениями ФИО5 от 01 октября 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО2 от 01 октября 2023 года;

- протоколом об административном правонарушении № 1505562 от 01.10.2023 в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ;

- копией паспорта ФИО2;

- копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники № 0001 6643 6903 2276;

- копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники № 0003 1215 1302 0743;

- копией выписки из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 11 июня 2021 года;

- рапортом инспектора ОДН ОМВД России по Красносельскому району г. Москвы ФИО1 от 13.11.2023.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 2 указанного Федерального закона алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 01 октября 2023 года в 16 час. 11 мин. по адресу: <...>, ФИО2, являясь продавцом-кассиром магазина Магнит «Игмеральд» АО «Тандер», осуществил продажу алкогольной продукции, а именно, пиво светлое пастеризованное фильтрованное «5.0 Original Pils» в количестве одной банки, объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5,0%, на сумму 79 руб. 99 коп., общая сумма по чеку 857 руб. 00 коп., несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил ст.16 Федерального Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина АО «ТАНДЕР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и полностью доказана.

Доводы защитника о том, что Обществом были предприняты все необходимые меры по недопущению продавцами-кассирами продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, судом признаются несостоятельными, поскольку сам по себе факт продажи сотрудником Общества алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, свидетельствует о том, что им не было принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны работников.

Факт формального предупреждения продавцов-кассиров о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в журнале о проведении инструктажа о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, размещение в торговом зале магазина соответствующих информационных уведомлений и оснащение кассовых аппаратов программой, напоминающей продавцу-кассиру о нижнем пределе возраста покупателя, с которого алкогольная продукция может быть отпущена, при отсутствии принятия мер по фактической реализации продавцами-кассирами требований Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", должного контроля за осуществлением ими трудовых функций, не свидетельствуют о том, что Обществом выполнялись необходимые действия, направленные на реализацию этих мер, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина, соблюдением ими утвержденных правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном.

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу требований ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку совершенное АО "ДИКСИ Юг" административное правонарушение выразилось в продаже алкоголя несовершеннолетнему, при этом оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

Рассматривая ходатайство защитника о снижении размера административного штрафа менее минимального, поскольку продавец-кассир уже привлечен к ответственности, принятие АО «ТАНДЕР» мер для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отсутствие неблагоприятных последствий, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения при назначении наказания положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3.2 ч. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из смысла ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В рассматриваемом случае суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения Обществом административного правонарушения, в материалах дела также отсутствуют объективные доказательства тяжелого имущественного и финансового положения АО «ТАНДЕР», в связи с чем законных оснований для снижения административного штрафа у суда не имеется.

В то же время АО «ТАНДЕР» при наличии соответствующих оснований не лишено права в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать о рассрочке либо отсрочке уплаты административного штрафа.

Суд также учитывает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым назначить АО «ТАНДЕР» наказание в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТАНДЕР»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018003812307215, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1800/381/2023, постановление от 21.12.2023 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении АО "Тандер". Судебный участок № 381 тел.: <***>, +7(495)688-32-47, +7(495)609-90-74.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud381@ums-mos.ru с указанием номера дела).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Ф. Шестакова