Решение по административному делу
Дело № 5-669/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
11 декабря 2023 года с.Николо-Березовка
Мировой судья судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан Хамматов А.И. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующего Ново-Нагаевским ветеринарным участком ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района БАССР, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Республике Башкортостан в Краснокамском районе, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> ФИО1 Н.1, являясь заведующим Ново-Нагаевского ветеринарного участка ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ использовал на территории: РБ, <АДРЕС> района, 66 кв. автодороги <АДРЕС>, служебный автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> для поездки в личных целях, не связанных с осуществлением полномочий заведующего Ново-Нагаевским ветеринарным участком ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ, тем самым совершил самоуправство, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В судебное заседание ФИО1 Н.1 не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания посредством судебной повестки, об уважительности причины неявки суду не уведомил, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направлял, иных заявлений, ходатайств на судебный участок от него не поступало.
Учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, а также то, что отсутствие последнего не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судья в производстве, которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании любых фактических данных (доказательств). Согласно уставу Ново-Нагаевский ветеринарный участок ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция Республики Башкортостан является юридическим лицом. Частью 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В ч. 1 приведенной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 указанной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>).
Пунктом 4 ч. 3 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрена обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которая возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Под термином «возможности некоммерческой организации» в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в собственности Ново-Нагаевским ветеринарным участком ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ находится транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> поставленная на учет <ДАТА7> Местом хранения транспортного средства является служебный гараж, расположенный по адресу: РБ, <АДРЕС>.
Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО1 Н.1 принят заведующим ветеринарного участка Ново-Нагаево. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в рабочее время в 08 часов 59 минут по адресу: РБ, <АДРЕС> района, 76 км. автодороги <АДРЕС>, 43км. автодороги <АДРЕС>, 3-4 км. с. <АДРЕС> Буздяк <АДРЕС> района, 1316 км. автодороги <АДРЕС> района, ФИО1 Н.1 будучи заведующим Ново-Нагаевского ветеринарного участка ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ использовал служебное транспортное средство в личных целях. Вина ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> При составлении постановления ФИО1 Н.1 был ознакомлен с правами и обязанностями, предусмотренными ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации ему была разъяснена, с постановлением ФИО1 Н.1 был согласен; - письменными объяснениями ФИО1 Н.1 в которых изложены обстоятельства правонарушения; -копией фиксации камеры, регулирующей дорожное движение от <ДАТА10> на котором запечатлено транспортное средство, принадлежащее ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция <АДРЕС>; - карточкой правонарушения от <ДАТА10>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении ФИО1 Н.1 Заведующим Ново-Нагаевского ветеринарного участка ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция <АДРЕС>; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства; - табелем учета использования рабочего времени; - должностной инструкцией заведующего ветеринарным участком ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция <АДРЕС>; - уставом ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ от <ДАТА>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о закреплении за ФИО1 Н.1 транспортного средства ВАЗ Лада 2190 Гранта государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы.
Судья данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения ФИО1 Н.1 к административной ответственности. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
Оценив изложенное в совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ст. 19.1 КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Указанная статья предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Оснований к прекращению производства по делу и освобождению ФИО1 Н.1 от административной ответственности не имеется. Оснований к признанию административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного деяния, а лишь учитывается при назначении административного наказания и уменьшения размер назначенного административного штрафа. При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Заведующего Ново-Нагаевским ветеринарным участком ГБУ Нефтекамская межрайонная ветеринарная станция РБ ФИО1 Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мировой судья: подпись. Копия верна.
Мировой судья: А.И. Хамматов