Дело № 5-712/2023 УИД 50MS0309-01-2023-003323-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 309 Одинцовского судебного района Московской области Серегина Е.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-712/2023, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, иностранное водительское удостоверение серии <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

28 августа 2023 года в 11 часов 09 минут напротив дома 15 по ул. Маршала Жукова пос. Власиха Московской области Межмуниципальным отделом №4 Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Управления регионального административно-транспортного контроля в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД МВД выявлен водитель ФИО2, управлявший транспортным средством марки «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, который с целью систематического получения прибыли осуществлял перевозку пассажира <ФИО1> за денежное вознаграждение в размере 2 100 рублей. В нарушение требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановления Правительства Московской области от 15 августа 2011 года №711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» водитель ФИО2 осуществлял перевозку пассажира в качестве водителя легкового такси без специального разрешения (лицензии), в связи с чем в отношении него был составлен протокол 50 АП № 050409/4-1193/2023 от 28 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей извещался надлежащим образом. С ходатайством об отложении слушания дела не обращался. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях обеспечения и соблюдения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 по адресу, указанному в протоколе, направлялась судебная повестка о дне и времени рассмотрения дела, которая согласно отчету об отслеживании возвращена в адрес мирового судьи с пометкой «из-за истечения срока хранения». В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его отсутствие. Исследовав собранные по делу об административном правонарушении письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1 названной статьи).

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. Как следует из части 7 статьи 9 указанного Федерального закона разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения Порядок получения разрешения и его форма утверждены Постановлением Правительства Московской области от 15 августа 2011 года №711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области». Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2023 года в 11 часов 09 минут напротив дома 15 по ул. Маршала Жукова пос. Власиха Московской области выявлен водитель ФИО2, который осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира на автомобиле марки «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, за денежное вознаграждение в размере 2 100 рублей, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица и без специального разрешения (лицензии), предусмотренного Федеральным законом от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ. По данному факту 28 августа 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол 50 АП № 050409/4-1193/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 50 АП № 050409/4-1193/2023 от 28 августа 2023 года; - фотоматериалами; - объяснениями свидетеля <ФИО1> согласно которым 28 августа 2023 года находясь в городе Одинцово, она через приложение вызвала такси до пос. Власиха. Стоимость проезда составила 2 100 рублей. На заказ приехал автомобиль марки «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>. В пути следования их остановили сотрудники ГИБДД и Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Управления регионального административно-транспортного контроля и при проверке документов у водителя указанного транспортного средства лицензии (документов) на право перевозки пассажиров, не оказалось; - справкой об отсутствии лицензии (разрешения), на осуществление деятельности такси в Москве и Московской области в отношении транспортного средства марки Хендай Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Мировой судья признает представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и полностью подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Как следует из разъяснений пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Систематическое оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, не имея разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа и не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, занимающейся перевозкой пассажиров и багажа, и осуществляя 28 августа 2023 года деятельность по перевозке пассажира легковым такси на территории г.Одинцово, ФИО2 своими действиями нарушил требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и полагает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН: <***>; КПП: 504101001; Номер счета получателя: 03100643000000014800; получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050); Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г.Москва; БИК: 004525987; Кор./счет банка получателя: 40102810845370000004; КБК: 83811601143019000140; ОКТМО: 46773000; УИН: 0341308250030900571220236; Наименование платежа: 50MS0309 №5-712/2023. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 309 Одинцовского судебного района Московской области, в противном случае постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Одинцовский городской суд Московской области, со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ Е.О.Серегина