46МS0011-01-2023-002114-67 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (расположен: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>), имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Облгорстрой»,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «Облгорстрой» <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: Прокуратурой <АДРЕС> района во исполнение поручения прокуратуры области в рамках надзора за исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» проводилась проверка исполнения требований действующего законодательства в указанной сфере в деятельности ООО «Облгорстрой» (юридический адрес: 306055, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 36, ИНН <НОМЕР>) директором которой является <ФИО3> Проверкой выявлены нарушения, влекущие невозможность всестороннего и полного изучения обстоятельств, повлекших неисполнения в установленный срок контрактных обязательств.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от <ДАТА3> <НОМЕР>) утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда».

Пунктом 3, 3.3 Паспорта национального проекта установлено, что одной из целей является кардинальное повышение комфортности городской среды, а также необходима реализация мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды. В рамках проверки установлено, что между Администрацией города <АДРЕС> и ООО «Облгорстрой» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на предмет выполнения работ по «Благоустройству общественной территории парка им. Артема, расположенного по адресу: <...> этап.» на сумму 1 663 396,80 руб., пунктом 3.2 контракта установлено, что датой окончания работ по контракту является <ДАТА4>, пунктом 9.2 Контракта установлено, что он действует до <ДАТА5> (срок действия контракта включает в себя срок выполнения работ, период приемки результатов выполненных работ, оплаты выполненных работ). Согласно полученной от Администрации города <АДРЕС> информации дополнительных соглашений о продлении сроков выполнения работ и действия контракта не заключалось.

Прокуратурой <АДРЕС> района с прокуратурой области было согласовано проведение надзорных мероприятий в отношении ООО «Облгорстрой», прокурором района в целях реализации вмененных полномочий вынесено решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> В рамках проверки прокуратурой района <ДАТА7> на адрес электронной почты ООО «Облгорстрой» aleksei.pochta@mail.ru направлен запрос от <ДАТА7> <НОМЕР> вместе с указанным выше решением. Запрос, включающий в себя 8 пунктов, направлен <ДАТА7> со сроком исполнения <ДАТА8> В ответ на запрос <ДАТА9> из ООО «Облгорстрой» за подписью директора <ФИО3> поступил ответ, не содержащий всех запрошенных сведений, в связи с чем проведение проверки затруднено. Вместе с тем, сведений о невозможности представления всей запрошенной информации в прокуратуру района не представлено. Таким образом, директором ООО «Облгорстрой» <ФИО3> требования прокурора, содержащиеся в запросе от <ДАТА7> <НОМЕР> не выполнены. <ФИО3>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, не сообщив о причине неявки и не заявив о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств не заявлял.

Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие Заслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, подержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении <ФИО3> и указавшего на наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу положений ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Материалами дела установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры области проводилась проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». При проведении проверки было установлено, что между Администрацией города <АДРЕС> и ООО «Облгорстрой» (юридический адрес: 306055, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на предмет выполнения работ по «Благоустройству общественной территории парка им. Артема, расположенного по адресу: <...> этап.» на сумму 1 663 396,80 руб., пунктом 3.2 контракта установлено, что датой окончания работ по контракту является <ДАТА4> года, пунктом 9.2 контракта установлено, что он действует до <ДАТА5> (срок действия контракта включает в себя срок выполнения работ, период приемки результатов выполненных работ, оплаты выполненных работ). Согласно полученной от Администрации города <АДРЕС> информации дополнительных соглашений о продлении сроков выполнения работ и действия контракта не заключалось. Прокуратурой <АДРЕС> района с прокуратурой области было согласовано проведение надзорных мероприятий в отношении ООО «Облгорстрой», прокурором района в целях реализации вмененных полномочий вынесено решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> В рамках проверки прокуратурой района <ДАТА7> на адрес электронной почты ООО «Облгорстрой» aleksei.pochta@mail.ru направлен запрос от <ДАТА7> <НОМЕР> вместе с указанным выше решением. Запрос, включающий в себя 8 пунктов, направлен <ДАТА7> со сроком исполнения <ДАТА9> был получен <ДАТА6> В ответ на указанный запрос <ДАТА9> из ООО «Облгорстрой» за подписью директора <ФИО3> поступил ответ, не содержащий всех запрошенных сведений, в связи с чем проведение проверки затруднено. Вместе с тем, сведений о невозможности представления всей запрошенной информации в прокуратуру района не представлено. В указанный срок <ДАТА9> требования прокурора не выполнены. Таким образом, директор ООО «Облгорстрой» <ФИО3> не представил в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области запрашиваемую информацию и копии документов, тем самым умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных требованиями Федерального закона от <ДАТА11> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Данное обстоятельство с достаточной полнотой подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, копиями: решения о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, запроса о предоставлении информации от <ДАТА13> <НОМЕР>, письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА10>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА14>, иными материалами дела.

Доказательств обратного суду представлено не было, не было их добыто и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> При таких обстоятельствах, суд находит вину <ФИО3> доказанной, его действия квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность <ФИО3> суд признает наличие на его иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющиеся в материалах дела, и считает возможным назначить <ФИО3> наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц, в минимальном размере, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: (ОУДМС <АДРЕС> области, л/с <***>) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя: 03100643000000014400 в Отделение Курск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38612151, КБК: 84711601173010007140. Разъяснить <ФИО3>, что неуплата назначенного административного штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет самостоятельную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА. Мировой судья: <ФИО1>

Секретарь: <ФИО5>