Решение по административному делу
Дело № 5-921/2023 19MS0028-01-2023-004712-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. Бея Бейского района Республики Хакасия 1 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя: ФИО6, родившегося <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 17 час. 06 мин. установлено, что в магазине «Ника», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО6, продавцом ФИО7 осуществлена продажа 1 бутылки ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус арбуза», алк. 6,5 %. Объемом 1,35 л. за 81 рубль, при этом сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, предусмотренные ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в нарушение пп. 12 п. 2 ст. 16 указанного закона у ФИО6 отсутствуют. Индивидуальный предприниматель ФИО6, в судебном заседании вину признал, раскаялся, обязуется быть внимательнее и проверять документы, просил ограничиться предупреждением, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении для участия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав ФИО6, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. На основании ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). В силу пп 12 п.2 ст. 16 Указанного Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в том числе, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. УУП <ФИО1> <ДАТА4> сообщил в дежурную часть о том. Что в магазине «Ника» в с. <АДРЕС> реализовали 1 бутылку пивного напитка «Кегля», реализация которого запрещена, КУСП 2937. Согласно рапорта ст. о/у МЭБ и ПК Отд МВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» был пресен факт незаконной реализации алкогольной продукции. <ДАТА4> в 17 час. 06 мин. установлено, что в магазине «Ника», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО6, продавцом ФИО7 осуществлена продажа 1 бутылки ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус арбуза», алк. 6,5 %. объемом 1,35 л. за 81 рубль, при этом сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции отсутствовали. В ходе осмотра помещения обнаружены еще 2 бутылки аналогичного напитка, всего изъято 3 бутылки ПЭТ пивного напитка «Кегля» объемом 1,35 л каждая, алк. 6,5 % на общую сумму 243 рубля. Аналогичная информация отображена в акте от <ДАТА4> и протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4> с фототаблицей. Производства осмотра запечатлено на видеозаписи событий <ДАТА4>. Из протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА4> следует, что в помещении магазина «Ника», расположенного по адресу: <АДРЕС> изъяты: 2 бутылки ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус арбуза», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. ГОСТ Р55292-2012; 1 бутылка ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус апельсина», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. ГОСТ Р55292-2012; кассовый чет ИП ФИО6 <ДАТА4> в 17 часов 06 минут терминал <НОМЕР>. Постановлением от <ДАТА7> изъятые предметы приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств, кассовый чек хранится в материалах дела, 3 бутылки ПЭТ с пивным напитком в камере хранения вещественных доказательств Отд МВД России по <АДРЕС> району, что подтверждается актом приема-передачи <НОМЕР> от <ДАТА8> Согласно заключению эксперта от <ДАТА9> <НОМЕР>, представленные на экспертизу жидкости (образец <НОМЕР>) содержать в своем составе спирт этиловый и являются спиртосодержащими жидкостями. Объемная доля этилового спирта в представленных образцах жидкости составила по 6,5 % об в каждом образце. Денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропиримесей в пределах чувствительности используемых методик в представленной жидкости не обнаружено. Определить соответствует ли спирт на базе которого получены представленные образцы жидкости ГОСТ 5962-2013 не представляется возможным, в виду того, что они имеют окраску и специфический запах, поэтому установить природу происхождения и соответствие корректную концентрацию таких сопутствующих микрокомпонентов как этилацетат и изоамиловый спирт не представляется возможным. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. ФИО6 является индивидуальным предпринимателем, что следует из выписки ЕГРИП от <ДАТА10> Согласно письменным объяснениям ФИО6 от <ДАТА11>, он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продуктов, напитков, а также безалкогольных напитков и слабоалкогольных напитков. У него один торговый объект магазин «Ника» расположенный в <АДРЕС>. В магазине в качестве продавца работает его жена <ФИО3> Примерно в августе 2023 один из поставщиков, его торговый представитель предложил им торговать в магазине пивом и пивными напитками. Он дал свое согласие. Примерно в сентябре этот же представитель привез с очередной партией пива предложил на продажу пивной напиток «Кегля» в таре ПЭТ по 1,35 л с разными вкусами, всего несколько бутылок, он установил цену 81 рубль, так как цена небольшая это напиток быстро раскупили и на начало октября осталось только 3 бутылки. Он не помнит почему на этот напиток не проверил документы. Решил, что на него есть товарно-транспортные накладные, при проверке выяснилось, что документы отсутствуют, товар был изъят. Вину в том, что допустил нарушение, согласен, обязуется быть внимательнее и проверять документы. Аналогичные объяснения даны ФИО7 от <ДАТА4>. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО6 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов административного дела, ФИО6 является индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности ранее не привлекался (иных сведений в материалы дела не представлено), совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Указанное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. Таким образом, судья с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также цели административного наказания, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, полагает возможным заменить основное наказание в виде штрафа предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанием в виде предупреждения. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ) находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), следовательно, не является дополнительным административным наказанием по смыслу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ. Анализ Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, показывает, что изъятая алкогольная продукция, находившаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в любом случае, будь то истечение срока привлечения к административной ответственности либо отсутствие вины лица привлекаемого к административной ответственности. Вещественные доказательства: 2 бутылки ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус арбуза», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. ГОСТ Р55292-2012; 1 бутылка ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус апельсина», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. ГОСТ Р55292-2012 подлежат уничтожению. Кассовый чет ИП ФИО6 <ДАТА4> в 17 часов 06 минут терминал <НОМЕР> хранить в материалах дела. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 29.9-29.11, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения с конфискацией пивного напитка «Кегля. Вкус арбуза», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. - 2 бутылки ПЭТ, пивного напитка «Кегля. Вкус апельсина», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. - 1 бутылка ПЭТ. Вещественные доказательства: 2 бутылки ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус арбуза», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. ГОСТ Р55292-2012; 1 бутылка ПЭТ пивного напитка «Кегля. Вкус апельсина», алк. 6,5 %, объемом 1,35 л. ГОСТ Р55292-2012, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Отд МВД России по Республике Хакасия уничтожить; кассовый чет ИП ФИО6 <ДАТА4> в 17 часов 06 минут терминал <НОМЕР>, хранить при материалах дела об административном производстве. Постановление может быть обжаловано в Бейский районный суд Республики Хакасия через мирового судью судебного участка в границах Бейского района в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Т.И.<ФИО4>