Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия 59MS0043-01-2025-001076-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, потерпевшего <ФИО4> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт серии 5707 номер <НОМЕР> выдан ОУФМС России по Пермскому краю в <АДРЕС> районе г. <АДРЕС> <ДАТА3> код подпазделения 590-009, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> Новые Ляды, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 60, со средним профессиональным образованием, замужней, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидности нет, председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды», ранее к административной отвенности не привлекавшейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> б/н установлено, что в прокуратуру района поступило обращение <ФИО4>, являющегося собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС> Новые Ляды, ул. <АДРЕС>, д. 12, с доводами о фактическом неполучении ответов на запросы, направленные в ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды», связанные с управлением многоквартирным домом. Жилищный кодекс Росийской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> 416 (далее - Правила от <ДАТА5> <НОМЕР> 416), предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения в адрес управляющей организации посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В ходе прокурорской проверки установлено, что <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> в ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» по электронной почте поступили обращения <ФИО4> о предоставлении документов о финансовой хозяйственной деятельности ТСЖ, в том числе смету расходов и доходов на 2024 и 2025 годы, которые были зарегистрированы. Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» от <ДАТА9> <НОМЕР> 18/24 председателем правления избрана <ФИО3> на период с января 2025 года по январь 2027 года. Ответами ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12> <ФИО4> фактически отказано в предоставлении информации. Таким образом, в деянии <ФИО3> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании <ФИО3> подтвердила факт того, что в ответе заявителю информация фактически не была предоставлена, однако <ФИО4> неоднократно предоставлялась возможность ознакомления с документами, но он в большинстве случаев не является на ознакомление, участия в общих собраниях не принимает. С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <ФИО3> согласна, вину свою в ходе судебного заседания признает. В судебном заседании потерпевший <ФИО4> подтвердил, что неоднократно запрашивал предоставить документы о финансовой хозяйственной деятельности ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды», в том числе смету расходов и доходов на 2024 и 2025 годы, полученные ответы не содержали информацию по существу заданных вопросов, являлись простой отпиской. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила привлечь к административной ответственности <ФИО3>, указала что ее вина в совершении административного правонарушения установлена.

Заслушав в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, потерпевшего <ФИО4>, старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> Ж.С, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 5, ч. 8 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ информация является объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления и распространения. Предоставляется бесплатно информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 2 Правил от <ДАТА5> <НОМЕР> 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 36 Правила от <ДАТА5> <НОМЕР> 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 данных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения в адрес электронной почты товарищества, государственной электронной системы жилищно-коммунального хозяйства. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил Правил от <ДАТА5> <НОМЕР> 416). В соответствии с п. 12.1 Устава ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» органами управления являются коллегиальные органы - общее собрание и правление товарищества. Согласно п. 15 Устава ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» председатель правления избирается на срок равный двум календарным годам правлением или общим собранием членов товарищества. Председатель обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Председатель правления действует без доверенности от имени товарищества. Согласно протоколу собрания правления ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» <ДАТА9> <НОМЕР> 18/24 председателем правления избрана <ФИО3>. Согласно п. 32 Правил от <ДАТА5> <НОМЕР> 416 председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации. Согласно п. 33 Правил от <ДАТА5> <НОМЕР> 416 управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами. Судом установлено, что <ФИО4>, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС> Новые Ляды, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 111, обратился <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> в ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» по электронной почте lp_petrova@mail.ru c запросом предоставления документов о финансовой хозяйственной деятельности ТСЖ, в том числе смету расходов и доходов на 2024 и 2025 годы. Указанные обращения были приняты председателем правления ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» <ФИО3> <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12> ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» направило ответы <ФИО4>, из содержания которых следует, что последнему фактически отказано в предоставлении запрашиваемой информации. Не получив запрашиваемую информацию, <ДАТА14> <ФИО4> обратился в прокуратуру с доводами о несогласии с фактическим отказом предоставления информации на запросы, направленными в ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды», связанные с управлением многоквартирным домом. Дата совершения административного правонарушения <ДАТА10>, <ДАТА11> и <ДАТА12>. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» по адресу: г. <АДРЕС> Новые Ляды, ул. <АДРЕС>, д. 12. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих опринятии исчерпывающих мер к недопущению совершения вышеуказанного нарушения законодательства со стороны <ФИО3>, не установлено. Положениями ст. 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Деяния председателя правления ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ст. 5.39 КоАП РФ как неправомерный отказ в предоставлении гражданину в связи с поступившим от него запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. Вина <ФИО3> подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, с которым <ФИО3> ознакомлена, согласна; обращением <ФИО4> в прокуратуру от <ДАТА14>, в котором он сообщил о невыполнении председателем правления ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» обязанности по предоставлению запрашиваемой информации; копиями обращений <ФИО4>, полученных председателем правления ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» <ФИО3>, в которых проживающий в многоквартирном доме ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» <ФИО4> просит предоставить документы о финансовой хозяйственной деятельности ТСЖ, в том числе смету расходов и доходов на 2024 и 2025 годы; копией требования о явке и предоставлении информации заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА16>, представленным в прокуратуру объяснением <ФИО3> от <ДАТА4>, , согласно которому обращения <ФИО4> были зарегистрированы <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> в ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» по электронной почте, ответы были направлены <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, в соответсвие с которыми возможность ознакомления с данными документами <ФИО4> не представлена в связи с тем, что <ФИО3> полагала, что у <ФИО4> данные документы имелись; копиями смет расходов ТСЖ на на 2024 год, на 2025 год, копией протокола общего собрания членов ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды» от <ДАТА9> <НОМЕР> 18/24, согласно которому председателем правления ТСЖ избрана <ФИО3>, копией Устава ТСЖ «<АДРЕС>, 12 Новые Ляды», согласно которому председатель правления осуществляет права и несет обязанности, установленные законодательством РФ и Уставом. Председатель правления избирается на срок равный двум календарным годам правлением или общим собранием членов товарищества. Председатель правления действует без доверенности от имени товарищества. оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется. На основании чего, суд приходит к выводу о допустимости представленных доказательств в силу их соответствия нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3> мировым судьей не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер содеянного, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 5.39 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.39 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновной <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>