Решение по административному делу

5-456/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года п. Копьево Мировой судья судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ФИО1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, гражданина РФ, работающего главой администрации Саралинского сельсовета, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 132, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ОВД по <АДРЕС> району

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2023 года, ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Саралинского сельсовета, в с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 142, не представил в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок сведения о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера, указанные в пп.5 п.2 ст. 11 настоящего закона, а именно представлены сведения о трудовой (иной) деятельности с кадровыми мероприятиями содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1 на 1 кадровое мероприятие с нарушением установленного срока. Начальником отдела взаимодействия со страхователями ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 указал, что 01.01.2023 действительно заключили договор гражданско-правового характера на одно лицо, однако сведения были направлены сразу после Новогодних праздников. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11, пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.. Обстоятельства указанного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении указывающий на факт его совершения; сведениями представленными Саралинского сельсоветом о том, что 01.01.2023 был заключен договор гражданско-правового характера с 1 работником, однако сведения об этом предоставлены в отделение пенсионного и социального страхования 10.01.2023; актом от 31.03.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании из которого следует, форма ЕФС-1 на 1 кадровых мероприятия администрацией Саралинского сельсовета предоставлено с нарушением установленного срока; выпиской из ЕГРЮЛ подтверждающей, что по состоянию на дату совершения правонарушения ФИО1 являлся главой администрации Саралинского сельсовета. Если последний день сдачи отчетности выпал на выходной (нерабочий) день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно последний день подачи сведений в Пенсионный фонд был 09.01.2023. Установленные действия ФИО1 образуют состав правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из представленных сведений, срок предоставления необходимых сведений в Пенсионный фонд был нарушен всего на один день. При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не нахожу. Однако, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора),муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данное правонарушение совершено должностным лицом, выявлено в ходе осуществления государственного контроля, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и не причинило имущественного ущерба. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Поскольку требования, указанные в статье 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не нарушаются, полагаю возможным, с учетом изложенных обстоятельств, мнения потерпевшего, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии. Мировой судья А.Г.Мегеляйнен.