№ 5-245/2023 <НОМЕР>

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 ноября 2023 года город Рыбинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Канал имени Москвы», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

В период с <ДАТА4> при проведении плановой выездной проверки по надзору за выполнением требований в области гражданской обороны в отношении ФГБУ «Канал имени Москвы», расположенного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> выявлено нарушение требований Федерального закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, Перечня должностных лиц, проходящих обучение, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262, Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365, Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701, Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999, Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, а именно выявлены следующие нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В судебном заседании защитник ФГБУ «Канал имени Москвы» ФИО2 по доверенности с нарушениями согласилась, пояснила, что в настоящее время ФГБУ «Канал имени Москвы» предпринимает действия по устранению выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. .

Из материалов дела следует, что на основании решения Главного управления МЧС России по Ярославской области от 06.10.2023 № 2310/076-76/17-П/РВП в соответствии с Ежегодным планом проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 в отношении ФГБУ «Канал имени Москвы» в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны проведена плановая выездная проверка по адресу: <АДРЕС>, по результатам которой выявлены следующие нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, решением о проведении выездной проверки, уведомлением о проведении выездной проверки плановой, уставом ФГБУ «Канал имени Москвы», изменениями в устав, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, приказом о назначении руководителя ФГБУ «Канал имени Москвы», приказом об утверждении положений о филиалах ФГБУ «Канал имени Москвы», положением о Рыбинском районе гидротехнических сооружений - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы», приказом ФГБУ «Канал имени Москвы» <ОБЕЗЛИЧЕНО>Об организации, подготовки к ведению и ведении гражданской обороны в ФГБУ «Канал имени Москвы» с приложениями, приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от 15.03.2018 № 33 «Об организации, подготовке к ведению и ведении гражданской обороны в Рыбинском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» с приложениями, приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования, приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О создании в Рыбинском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и поддержанию их в готовности к выполнению задач», приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от <ДАТА> <НОМЕР> «О создании нештатного аварийно-спасательного формирования и готовности к выполнению задач», приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от <ДАТА> <НОМЕР> о переводе на работу <ФИО1>, приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от <ДАТА> <НОМЕР> «О назначении в Рыбинском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», удостоверение о повышении квалификации, паспортом убежища <НОМЕР>, протоколом осмотра, фототаблицей к протоколу, приказом о внесении изменений, приказом Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от <ДАТА> <НОМЕР> «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на объектах Рыбинского РГС - филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» с приложением. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, ФГБУ «Канал имени Москвы» не выполнило установленные законодательством правила в области гражданской обороны.

Бездействие ФГБУ «Канал имени Москвы» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. Сведений о наличии объективных и независящих от юридического лица причин, препятствующих выполнению установленных законом мероприятий и соблюдению установленных требований, материалы дела не содержат.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности. Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает, что при назначении наказания юридическому лицу подлежит применению положение ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, ч. 2 ст. 20.7, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФГБУ «Канал имени Москвы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа, в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.А. Орлова