административное дело №5-263/2023 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 01 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 судебного района гор. Рыльска и Рыльского района Курской области ФИО2 (307330, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> должностное лицо - ФИО3, являясь главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не своевременно предоставила сообщение о прекращении деятельности (закрытии) обособленного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Управление Федеральной налоговой службы по Курской области, которое она обязана была предоставить не позднее <ДАТА5>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо - ФИО3 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд в известность не поставила. В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 - <ФИО1> вину ФИО3 в совершении настоящего административного правонарушения признала, пояснив, что <ДАТА6> были закрыты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и сведения об этом были направлены <ДАТА7>, однако, данные сведения не были приняты из-за ошибки, в связи с чем, просила это учесть, как смягчающее вину обстоятельство, а также то, что административное правонарушение было совершено впервые в течении года, предшествующего дате совершения правонарушения и назначить наказание в виде предупреждения. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам. В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление должностным лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Положениями ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и виновности ФИО3 в его совершении, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что должностное лицо - ФИО3, являясь главным врачом ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области не своевременно предоставила сообщение о прекращении деятельности (закрытии) обособленного подразделения ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области в Управление Федеральной налоговой службы по Курской области; - квитанцией о подтверждении даты отправки электронного документа от <ДАТА9> года; - Выпиской из ЕГРЮЛ на ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области и другими материалами дела.

В силу положений пункта 3.1 части 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией): в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства); в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения). В судебном заседании установлено, что должностным лицом - ФИО3 несвоевременно предоставлено сообщение о прекращении деятельности (закрытии) обособленного подразделения ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области в Управление Федеральной налоговой службы по Курской области, а именно <ДАТА4>. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Довод представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 - <ФИО1> о том, что вышеуказанные сведения были направлены <ДАТА7>, однако, они не были приняты из-за ошибки, в связи с чем, просила это учесть, как смягчающее вину обстоятельство, не может быть признан обстоятельством, исключающим вину должностного лица - ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Кроме того, направление вышеуказанных сведений в Управление Федеральной налоговой службы по Курской области при наличии ошибки в последний день установленного законом срока, является риском должностного лица, следовательно, оно несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми, в виду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности должностного лица - главного врача ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области ФИО3 в его совершении. Производя юридическую оценку содеянному должностным лицом ФИО3 и принимая во внимание положения ст. 2.4 КоАП РФ, суд квалифицирует ее действия по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, поскольку должностное лицо ФИО3, являясь главным врачом ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области, предоставила сообщение о прекращении деятельности (закрытии) обособленного подразделения ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области в Управление Федеральной налоговой службы по Курской области несвоевременно, а именно <ДАТА11>, в то время, как должно было быть предоставлено не позднее <ДАТА5>. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек годичный срок, поскольку ФИО3, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения по ст.15.15.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что противоречит доводам представителя должностного лица о том, что административное правонарушение было совершено впервые в течении года, предшествующего дате совершения правонарушения, при этом, наказание в виде предупреждения, санкцией ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, не предусмотрено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно совершение административного правонарушения в связи с выполнением административно-хозяйственных функций, его общественную опасность, то, что тяжких последствий не наступило, мировой судья, принимая во внимание совершение административного правонарушения ФИО3 при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить должностному лицу - главному врачу ОБУЗ «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области ФИО3 наказание в виде штрафа, в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - главного врача Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Рыльская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штрафные санкции оплатить по реквизитам в 60-ти дневный срок: УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, единый казначейский счет: 40102810545370000038, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ Курск БАНКА России//УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, номер казначейского счета:03100643000000014400, БИК: 013807906, ОКТМО: 38634101, КБК 84711601153010006140, УИН 0410977900003300001139663.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа в установленный срок, представить в судебный участок №1 г. Рыльска и Рыльского района Курской области по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1 судебного района

гор. Рыльска и Рыльского района

Курской области ФИО2