МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс: <***> E-mail: 05.kam@msudrf.ru

Дело № 5-247/2023

УИД 41MS0005-01-2023-001742-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года город Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, водительское удостоверение <НОМЕР><НОМЕР> выдано <АДРЕС> <ДАТА3>, являющегося индивидуальным предпринимателем, по материалам дела ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный в виде административного наказания по постановлению старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА4> <НОМЕР>, в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, по 14 июля 2023 года включительно. В судебном заседании ФИО2 <ФИО> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в переданном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, указал, что штраф уплачен им 1 сентября 2023 года, просил прекратить дело по малозначительности.

В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 <ФИО> поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному, своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как видно из протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, постановлением старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА4> <НОМЕР>, вступившим в законную силу 15 мая 2023 года, ФИО2 <ФИО> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Административный штраф ФИО2 <ФИО> в установленный законом срок до 15 июля 2023 года не уплатил, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления не заявлял. Таким образом, ФИО2 <ФИО> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1). Согласно постановлению старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА4> <НОМЕР> ФИО2 <ФИО> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 2). Из справки старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА7> следует, что штраф по постановлению от 4 мая 2023 года в размере 3000 рублей ФИО2 <ФИО> не уплачен (л.д. 7). В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В силу части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Как следует из правовой позиции, сформулированной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела видно, что копия постановления старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА4> <НОМЕР> вручена лично ФИО2 <ФИО> 4 мая 2023 года (л.д. 2). При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление о назначении административного наказания от <ДАТА4> <НОМЕР> вступило в законную силу 15 мая 2023 года. Таким образом, учитывая, что постановление от <ДАТА4> <НОМЕР> вступило в законную силу 15 мая 2023 года, то в соответствии с положениями части 3 статьи 4.8, части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последний день уплаты административного штрафа - 14 июля 2023 года, а днем совершения административного правонарушения является 15 июля 2023 года. Документов, свидетельствующих о том, что административный штраф уплачен в установленный срок, ФИО2 <ФИО> судье не представлено. Статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. При рассмотрении дела не установлено, что в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 <ФИО> до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока обращался к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, то есть не воспользовался предоставленным ему правом. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО2 <ФИО> предприняты все зависящие меры по соблюдению требований об уплате наложенного административного штрафа в установленный срок, доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам уплатить административный штраф в установленный срок, материалы дела также не содержат и суду не представлены. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Временем совершения административного правонарушения является 15 июля 2023 года - день, следующий за последним днем, предоставленным для уплаты административного штрафа по постановлению старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА4> <НОМЕР>. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 <ФИО> являются признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Вместе с тем статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Из анализа указанных положений закона следует, что малозначительность является оценочной категорией и устанавливается судом на основании положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из каждого конкретного случая совершения правонарушения с учетом степени влияния совершенного правонарушения на охраняемые общественные отношения. В ходе рассмотрения дела установлено, что до рассмотрения настоящего протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> в судебном заседании административный штраф, назначенный ФИО2 <ФИО> постановлением старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА4> <НОМЕР>, в размере 3000 рублей уплачен им в полном объеме 1 сентября 2023 года, что подтверждается представленной ФИО2 <ФИО> в электронном виде квитанцией. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 <ФИО> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого правонарушения, обстоятельства его совершения, учитывая отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий вмененного правонарушения, мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае действия ФИО2 <ФИО> не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО2 <ФИО> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью, освободив его от административной ответственности.

Объявить ФИО2 <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Довгалюк