Дело № 5-51-453/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба 05 октября 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 29 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области ФИО2,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области - Пенской А.Е.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, рассмотрев по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>, материал об административном правонарушении, поступивший в судебный участок 18 сентября 2023 года в отношении должностного лица:

Главы администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области - ФИО3, <ДАТА3> рождения, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее за аналогичное правонарушение не привлекался,

установил:

ФИО3, являясь главой администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дороги по ул. Школьной в п. Великий Октябрь имеет множественные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, размеры которых значительно превышают требования нормативных документов; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дороги по пер. Клубному в п. Великий Октябрь имеет дефекты дорожного покрытия в виде полного разрушения дорожного полотна; на пересечении ул. Школьной и пер. Клубного в п. Великий Октябрь в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект в виде выбоины длиной 0,8 м, шириной 1,3 м, глубиной до 0,06 м; по всему пер. Клубный в п. Великий Октябрь обочины имеют дефект в виде занижения более чем на 0,04 м в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; на участке дороги пер. Клубный между магазином «Хороший-М» и Домом культуры в п. Великий Октябрь имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин длиной 0,8 м, шириной 1,3 м, глубиной до 0.06 м.; в нарушение пп. «з» п. 2 ч. 6 раздела 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта России от 16.11.2012 № 402, не выполнено восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия и других материалов на ул. Школьной в <...> в п. Куйбышев.

Данный факт выявлен 25.07.2023 года прокуратурой Среднеахтубинского района при проверке, проведенной по обращению жителей Куйбышевского сельского поселения по соблюдению законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании глава администрации Куйбышевского сельского поселения ФИО3 вину признал, раскаялся в содеянном. Пояснил суду, что статья расходов, которая предусмотрена на содержание внутрипоселковых дорог, является дорожным фондом Куйбышевского сельского поселения. В год выделяется 1 600 000 рублей, на основании решения Думы Куйбышевского поселения администрацией проводится засыпка дорог в первую очередь на тех участках, где это необходимо для проезда скорой помощи и других служб. На 2023 г. бюджет дорожного фонда рассчитан на проведение оценки технического состояния дорог, проведению ямочного ремонта в п.Великий октябрь и п.Куйбышев. Прокурор в своем заключении просил привлечь главу администрации к административной ответственности. При назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Выслушав ФИО3, заключение помощника прокурора Пенской А.Е., суд приходит к выводу, что действия ФИО3, Главы администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ: Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; постановлением об определении результатов выборов главы Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области; объяснениями ФИО3; решением о проведении проверки; актом проверки с приложением фото; заявлением <ФИО1> выпиской из реестра муниципального имущества Куйбышевского сельского поселения; выпиской из ЕГРП.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности для разрешения дела, суд считает факт совершения главой администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области - ФИО3 административного правонарушения установленным и доказанным.

Оснований подвергать сомнению доказательства вины не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует признание выявленных нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих - признание вины и раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался.

Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют. Статьей 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, под действие ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не подпадает.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая отсутствие причинение вреда бездействием, своевременное устранение выявленных нарушений, а также совершение административного правонарушения впервые и личность виновного, его материальное положение, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией с. 1 ст. 12.34 РФ, предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1 ч. 1, 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать главу администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области - ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья подпись ФИО2