Дело № 5 - 651/2023 УИД 42MS0127-01-2023-004639-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тяжинский 10 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области Барсукова В.В., находящаяся по адресу: Кемеровская область, Тяжинский муниципальный округ, пгт. Тяжинский, ул. Ленина, д. 3 «а»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица

Коневой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

27 сентября 2023 руководителем группы контроля осуществления страховых выплат № 5 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 276607 в отношении должностного лица Коневой <ФИО1>, директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тисульская средняя общеобразовательная школа»(далее по тексту - МКОУ «Тисульская СОШ») по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которого, ФИО6 совершила нарушение 20.02.2023 в 09.00 час., при следующих обстоятельствах:

Страхователь МКОУ Тисульская СОШ (далее-страхователь) направил 19.01.2023г. в 12 ч. 56 м. в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (далее-Фонд) реестр сведений в электронной форме, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3>, за период нетрудоспособности с 22.12.2022 г. по 30.12.2022 г. При получении реестра сведений, Фондом выявлено, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия представлены не в полном объеме, а именно: необходимо было уточнить условия занятости и стаж- застрахованного лица. Согласно ч. 20 ст. 1 3 Федерального закона от 29.1 2.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 статьи 13, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В соответствие с пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.1 1.2021 г. № 2010 (далее - Правила) страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется з электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение б течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения. направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полеченным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. В свою очередь Фондом сформировано Извещение о представлении недостающих сведений № 3530 от 25.01.2023 г. и направлено страхователю 25.01.2023 г. в электронной форме (полечено 25.01.2023 г., не прочитано), заказным письмом направлено 01.02.2023 г.. В установленный законодательством срок (до 17.02.2023 г. включительно) недостающие сведения страхователем представлены не были. В связи с этим, 02.03.2023 г. Фонд принял Решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3>, о чем было извещено страхователю заказным письмом от 03.03.2023 г. Недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3> за период нетрудоспособности с 22.12.2022 г. по 30.12.2022 г. страхователем представлены 21.08.2023 г.. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. ФИО6 в судебном заседании вину не признала.

Заслушав ФИО6, изучив письменные материалы дела, мировой судья установил следующее.

Согласно диспозиции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие состава административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 27.09.2023, следует, что ФИО6 являясь директором МКОУ Тисульская СОШ (далее-страхователь) направила 19.01.2023г. в 12 ч. 56 м. в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (далее-Фонд) реестр сведений в электронной форме, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3>, за период нетрудоспособности с 22.12.2022 г. по 30.12.2022 г.. При получении реестра сведений, Фондом выявлено, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия представлены не в полном объеме, а именно: необходимо было уточнить условия занятости и стаж- застрахованного лица. В установленный законодательством срок (до 17.02.2023 г. включительно) недостающие сведения страхователем представлены не были. В связи с этим, 02.03.2023 г. Фонд принял Решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3>, о чем было извещено страхователю заказным письмом от 03.03.2023 г. . Недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3> за период нетрудоспособности с 22.12.2022 г. по 30.12.2022 г. страхователем представлены 21.08.2023 г.. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. К протоколу об административном правонарушении должностным лицом приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ФИО6 является директором МКОУ «Тисульская СОШ» (л.д. 18).

Согласно ответа на запрос суда МБУ «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образования» от 09.11.2023 № 58, на основании договора на бухгалтерское обслуживание №42 от 18.03.2013 г., бухгалтерский учет МКОУ «Тисульская СОШ» ведется МБУ ЦБ по отрасли «Образование». Сведения в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу направляет ведущий специалист МБУ ЦБ по отрасли «Образование» <ФИО4>. ФИО6 не является руководителем ведущего специалиста МБУ ЦБ по отрасли «Образование» <ФИО5>. , но непосредственно взаимодействует со специалистом, представляет необходимые документы для ведения бухгалтерского учета МКОУ «Тисульская СОШ». За несвоевременное предоставление сведений страхователем МКОУ «Тисульская СОШ» в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу несет ответственность ведущий специалист МБУ ЦБ по отрасли «Образование» <ФИО4> (л.д. 36). Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях директора МКОУ «Тисульская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 24.5 , ч. 2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - Коневой <ФИО1> прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023 г..

Мировой судья В.В. Барсукова