ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-587/2023

22 ноября 2023 года п. Заокский Тульская область

Мировой судья судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области Шмелев А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1 в срок до 01.09.2023 не обеспечил выполнение: пунктов № 1, 4 предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.04.2023 «Об устранении выявленных нарушений», а именно в нарушение ст. 19 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности», п. 67, 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 г. № 1479, а именно не очищена территория населенных пунктов п. Сосновый, дер. Н. Романово, дер. Свинская муниципального образования Малаховское Заокского района, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами от сухой травянистой растительности и мусора; не проведена актуализация нормативно правовых актов в области создания условий для организации добровольной пожарной охраны, ДПД, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; не очищена территория населенных пунктов п. Сосновый, дер. Н. Романово, дер. Свинская, д. Дворяниново, д. Терехово муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами от сухой травянистой растительности и мусора; к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения в населенных пунктах дер. Н. Романово, д. Терехово муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области, а также к другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, не предусмотрены подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 х 12 метров. В судебное заседание и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области ФИО1 не явился. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину признает.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося правонарушителя, что согласуется с положениями ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит следующему. Вина и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 27.10.2023 № 138 в отношении и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения; - копией предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) «По устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» от № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.04.2023;

- копией письма в адрес главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района от 28.03.2023; - копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля внеплановой/выездной от <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией акта внеплановой выездной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией должностной инструкции и.о. главы администрации Малаховское Заокского района; - копией распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они составлены надлежащим лицом, уполномоченным в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ на их оставление. Форма и содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется, а потому мировой судья придает им доказательственное значение по делу.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Учитывая, что факт невыполнения и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1 в установленный срок (01.09.2023) предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) «Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.04.2023, нашел свое подтверждение в судебном заседании, действия главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1, являющегося ответственным за организацию и выполнение указанного предписания, подлежат квалификации по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное. Таким образом, и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1, являясь ответственным за организацию и выполнение предписаний № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.04.2023, за совершенное административного правонарушения несет ответственность, как должностное лицо. При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа. Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 19.5 ч.12 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать и.о. главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710701001, Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула, БИК банковского счета 017003983, казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, очередность платежа: 5, ОКТМО 70622410, КБК 829 1 16 01193 01 0005 140. Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области (Тульская область, рп. Заокский, ул. Нечаевское шоссе, д. 2 либо по электронной почте: mirsud19@tularegion.ru). Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения, получения копии постановления в Алексинский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы мировому судье участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области.

Мировой судья А.П. Шмелев