Решение по административному делу

Дело № 5-503/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Йошкар-Ола 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Иванова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «СИККЕРКОН» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

директор общества с ограниченной ответственностью «СИККЕРКОН» ФИО2 не представил в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл достоверные сведения об адресе юридического лица, и эти действия совершены повторно. В судебное заседание ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен, об отложении судебного разбирательства не просил, письменные пояснения не представил, в связи с чем дело на основании ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрено без его участия. Исследовав материалы дела, видеозапись, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ). Согласно ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе, содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. «в»). В соответствии с положениями ст. ст. 4, 12 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ подлежит внесению достоверная информация. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством, в числе прочего, проведения осмотра объектов недвижимости (п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Постановлением руководителя Управления ФНС России по Республике Марий Эл от 26 апреля 2023 года № 58 ФИО2 как учредитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление в Управление ФНС России по Республике Марий Эл достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Копия постановления направлена ФИО2 по месту регистрации 28 апреля 2023 года, получена адресатом 11 мая 2023 года, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления № 80105183106382. Постановление от 26 апреля 2023 года № 58 вступило в законную силу 22 мая 2023 года. Постановлением руководителя Управления ФНС России по Республике Марий Эл от 14 июня 2023 года № 91 ФИО2 как учредитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление в Управление ФНС России по Республике Марий Эл сведений о юридическом лице. Копия постановления направлена ФИО2 по месту регистрации 15 июня 2023 года, получена адресатом 27 июня 2023 года, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления № 80095385273190. Постановление от 14 июня 2023 года № 91 вступило в законную силу 08 июля 2023 года. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осуществления мероприятий налогового контроля 11 июля 2023 года сотрудниками Управления ФНС России по Республике Марий Эл выявлено, что ООО «СИККЕРКОН» по указанному в учредительных документах адресу: <...> не располагается. Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 11 июля 2023 года, видеозаписи проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что по указанному адресу находится трехэтажное административное здание с нежилыми помещениями. На третьем этаже здания имеется кабинет № 7, где висит табличка с наименованием организации ООО «СИККЕРКОН». Со слов лиц, находившихся в здании, ООО «СИККЕРКОН» арендная плата вносится, директор появляется редко. Песонал и органы управления общества не обнаружены. 14 июля 2023 года УФНС России по Республике Марий Эл в адрес ООО «СИККЕРКОН» направлено уведомление от 13 июля 2023 года о необходимости предоставления сведений, предусмотренных п. 6 ст. 11 Федерального закона от №129-ФЗ. Корреспонденция, направленная по месту нахождения общества, возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. По месту жительства ФИО2 указанное уведомление получил 25 июля 2023 года. В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ). В силу вышеизложенного 30-дневный срок с момента направления уведомления о недостоверности начинает исчисляться с 14 июля 2023 года и оканчивается 14 августа 2023 года. ООО «СИККЕРКОН» в установленный законом срок сведения о достоверности адреса юридического лица не были представлены в налоговый орган. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 17 августа 2023 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверном адресе места нахождения юридического лица. Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на их составление должностными лицами, в установленном порядке.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «СИККЕРКОН» является ФИО2 ФИО2<ФИО1>, будучи руководителем юридического лица, должен был осознавать противоправный характер своего бездействия, однако не предпринял все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований Федерального закона № 129-ФЗ. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения руководителем общества обязанностей, установленных вышеуказанным законодательством, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, установленной. Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения, вмененного ФИО2, малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, непредставлении достоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «СИККЕРКОН» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г. Иванова

Мотивированное постановление составлено 13 декабря 2023 года.