Решение по административному делу

Дело №5-635/2023-7-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении (адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: Oktrsud1@nso.ru)

30 августа 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Антонова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1><ФИО>, <ДАТА> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МО <НОМЕР> УФМС России по Алтайскому краю, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Директор <ФИО3><ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не разместил в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о размере платы за периоды с мая 2023 года по июнь 2023 года за жилое помещение: <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС>. В судебное заседание директор <ФИО3><ФИО> не явился, извещен надлежаще. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Сведения о многоквартирных домах, подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru).

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с п. 7 Раздела 10 Приказа N 74/114/пр от <ДАТА5> в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению не позднее 1 числа месяца, следующим за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором информация о размере платы за жилое помещение.

Судом установлено, что согласно реестру лицензий <АДРЕС> области, многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> с <ДАТА6> находится под управлением лицензиата ООО УК «Любимый дом» (ИНН <НОМЕР>). Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО5>, является директором ООО УК «ЛЮБИМЫЙ ДОМ», а так же ответственным за заполнение и своевременное обновление информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (38-40). Вина <ФИО1><ФИО> как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения. Указанный протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1><ФИО> составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (т.1 л.д. 4-5). - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА8>, из которого следует, что установлено поступление в ГЖИ НСО обращение от собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> по вопросу непредставления ООО УК «ЛЮБИМЫЙ ДОМ» единых платежных документов для внесения размера платы за жилое помещение и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, что свидетельствует о возможных нарушениях лицензионных требований, установленных п. 7 Раздела 10 Приказа 74/114/<...>). - решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому решено провести проверку в отношении ООО УК «ЛЮБИМЫЙ ДОМ». Предметом проверки является соблюдение лицензионных требований к порядку размещения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, состав сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (т.2 л.д. 14-15). - требованием о представлении необходимых для рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки документов от <ДАТА10> (л.д.11) - актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>, из которого следует, что в ГЖИ НСО поступило обращение собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, о том, что ООО УК «Любимый Дом» не выставляет единые платежные документы в ГИС ЖКХ. Пояснения от ООО УК «Любимый Дом» при проведении внеплановой документарной проверки не последовало. При мониторинге ГИС ЖКХ единые платежные документы не обнаружены (л.д. 9-10). - распечатками с сайта www.dom.gosuslugi.ru, согласно которым следует, что в системе ГИС ЖКХ информация о размере платы за периоды май и июнь 2023 года по квартире <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС> не размещена (л.д.18-35). - иными материалами дела. Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО1><ФИО> в совершении данного административного правонарушения. Судом не установлены какие-либо процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1><ФИО> составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что директор <ФИО3><ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

Таким образом, суд находит вину должностного лица - <ФИО1><ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установленной и доказанной совокупностью собранных по делу доказательств. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств признает: наличие постоянного места жительства, места работы.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом, суд учитывает, что состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствиях, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, к требованиям законодательства. Пренебрежительное отношение, как субъективный признак содеянного, присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижения ее целей (ст. 3.1 КоАП РФ). Доказательств исключительности обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, в материалы дела не представлено. В рассматриваемом случае, суд, принимая во внимание характер и существенность угрозы общественным отношениям, не признает совершенное директором <ФИО3><ФИО> правонарушение малозначительным.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей со стороны <ФИО1><ФИО> суду не представлено. Мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, учитывает наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить директору <ФИО3><ФИО> административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО1><ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС> // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, к/с 40102810445370000043 ОКТМО 50701000 КБК 006 116 01133010000140 УИН 0. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. <ФИО3> необходимо предоставить мировому судье квитанцию об оплате штрафа. В случае не поступления в указанный срок мировому судье квитанции об оплате штрафа данное постановление будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья /подпись/

Антонова А.Ю. Копия верна.

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-635/2023-7-1, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>.

Постановление вступило (не вступило) в законную силу_____________________

Мировой судья

Антонова А.Ю.