Дело № 5-464/2025 УИД 29MS0002-01-2025-004266-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Трофимова О.Л., рассмотрев в помещении судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший из Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, в отношении государственного бюджетного общеобразовательного учрежденияАрхангельской области «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

<ДАТА2> в отношении ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно протоколу, ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса - а именно, невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства в части соблюдения в помещениях школы положений СП 2.4.3648-20 и СП 1.2.3685-21, при следующих обстоятельствах: ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений, выданное главным специалистом - экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 <НОМЕР>пр от <ДАТА3>, с учетом решения о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА4>, а именно до <ДАТА5> не устранило следующие нарушения: - п. 2 Предписания: не выполнен в части обеспечения умывальных раковин ведрами для сбора мусора, электро- или бумажными полотенцами (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», далее - СП 2.4.3648-20); - п. 5 Предписания: не выполнен в части использования потолочных светильников с разрядными, люминисцентными или светодиодными лампами, а не лампами накаливания в спальных помещениях спальных корпусов, кастелянской (п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20); - п. 6 Предписания: не выполнен в части выполнения покрытия мебели в игровых комнатах (диваны и кресла) материалами, допускающими проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств (п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20); - п. 8 Предписания: не выполнен в части оборудования горячим водоснабжением в помещениях для стирки белья (п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20); - п. 12 Предписания (частично) не выполнен в части ремонта стен и потолков с устранением дефектов и повреждений, с отделкой, допускающей проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, лестничной площадки на 2-м этаже левого спального корпуса; раздевалки на 3-м этаже правого спального корпуса и бытовки спального корпуса правого крыла; лестничной площадки в правом спальном корпусе; рекреации на 1-м этаже учебного корпуса; столярной мастерской <ФИО1> (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20); - п. 13 Предписания (частично): не выполнено в части ремонта полов с устранением дефектов и повреждений в игровой на 2-м этаже правого спального корпуса (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20); - п. 19 Предписания: не выполнено в части обеспечения уровней искусственного освещения в швейной мастерской (кабинет технологии), кабинете информатики, спальной (2 этаж, правый корпус по левой стороне), спальной комнате (2 этаж, правый корпус по правой стороне у игровой), рекреации (3 этаж, правый корпус у группы продленного дня), рекреации (1 этаж у кабинета начальных классов) (п. 17, 20, 28 таблицы 5.54, п. 1 таблицы 5.52 СП 1.2.3685-21). По факту невыполнения в установленный срок предписания, <ДАТА6> в отношении ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» - директор ФИО4, с протоколом согласилась, вину признала, указала на то, что со стороны школы принимаются все возможные меры к устранению выявленных нарушений. Пояснила, что действительно с 2023 года имеется объемное предписание об устранении нарушений законодательства, выданное Управлением Роспотребнадзора, однако с учетом срока продления большинство нарушений уже устранено. В частности горячее водоснабжение на данный момент имеется во всех помещениях, т.е. п. 8 предписания устранен в полном объеме. По поводу не устраненных на данный момент нарушений пояснила следующее. По поводу мягкой мебели (покрытия мебели в игровых комнатах (диваны и кресла) выполнены материалами, не допускающими проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств) указала на то, что принципом подбора мебели всегда служило создание обстановки приближенной к домашней, на диваны и кресла имеются сменные чехлы. Но в 2020 году изменился СанПин и стало необходимым, чтобы у мягкой мебели поверхность была из материала, дающего возможность применять моющие и дезинфекционные средства. Однако, СанПин в следующем году может измениться и поэтому пока еще мебель не приведена в соответствие с действующими нормами. По поводу замены светильников на люминисцентные пояснила, что замена идет поэтапно. В настоящее время заменены светильники в классах, в очереди на замену в спальных корпусах, поскольку на это необходимы немалые финансовые вложения - около 500 тыс. руб. Обработка потолков и стен с устранением дефектов и повреждений, с отделкой, допускающей проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, до конца не проведена, поскольку, в частности на лестничных клетках высота потолков достигает 6 м и самостоятельно своими силами ремонт не выполнить, необходимо привлекать стороннюю организацию, имеющую все допуски, а для этого, необходимо заключить договор, составить смету, запланировать расходы. Это также дополнительные финансовые затраты. К умывальникам запланировано приобретение педальных ведер и бумажных полотенец. По поводу необходимости дополнительного финансирования они писали письма в Министерство образования и науки области, в Областное собрание депутатов. На что был ответ, что при первой возможности экономии денежных средств школе они будут выделены. Работа по исполнению предписания идет, в ближайшее время должны устранить нарушения до конца. ФИО4 просила назначить в качестве наказания предупреждение, поскольку штраф негативно отразится на бюджете школы, поскольку эти денежные средства можно бы было потратить на устранение нарушений, указанных в предписании. Из представленных документов следует, что по итогам профилактического визита <ДАТА3> ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» выдано предписание <НОМЕР>пр по устранению 22 выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА7>, в том числе нарушений СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/2.4.3592-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Решением от <ДАТА4> срок исполнения по неисполненным пунктам предписания продлен до <ДАТА5>. По состоянию на конец срока исполнения предписания, нарушения устранены частично. Неустраненная часть нарушений указана в протоколе об административном правонарушении по состоянию на <ДАТА6>, что не оспаривается законным представителем ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» ФИО4 и также подтверждается ответом на предписание от <ДАТА2> Вина ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» в совершении административного правонарушения, подтверждается данными протокола об административном правонарушении от <ДАТА11>; актом профилактического визита <НОМЕР> от <ДАТА9>; предписанием об устранении нарушений законодательства от <ДАТА9> <НОМЕР> с учетом решения о продлении сроков исполнения предписания от <ДАТА4>, выданным в отношении ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» и полученным законным представителем юридического лица; отчетами об исполнении предписания от <ДАТА10> и от <ДАТА11>, согласно которым выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» нашли свое подтверждение в полном объеме. Факт невыполнения предписания должностного лица в установленный срок в полном объеме законным представителем ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» не оспаривался и подтверждается материалами дела. Доказательства виновности ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ» в неисполнении предписания - документы, имеющиеся в деле, в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является принятие мер к исполнению предписания. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено. В силу положений ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, в том числе, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ также составляет исключение, которое не позволяет уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в течение 20-ти дней с момента вынесения постановления о назначении административного наказания. Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, его последствия, приятие действий для выполнения предписания, степень общественной опасности совершенного правонарушения, период в течении которого выявленное нарушение не устранено, считаю что рассматриваемое правонарушение не может быть признано малозначительным. С учетом размера административного штрафа, предусмотренного санкцией за вменяемое правонарушение, вышеустановленных обстоятельств, имущественного положения ГБОУ АО «ФИО2 СКОШИ», степени вины нарушителя, цели административной ответственности, обстоятельств, в силу которых предписание не исполнено в срок, отсутствие тяжких последствий в результате совершенного правонарушения, считаю, что следует наложить штраф в минимальном размере. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Архангельской области «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), счет получателя средств 03100643000000012400 ОКЦ №2 Северо-Западное ГУ Банка России, номер счета банка 40102810045370000016, БИК 011117401, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11605000, КБК 43511601193019000140, УИН 0210237100000000034618386. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №3 Вельского судебного района.

За неуплату штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Л. Трофимова