Решение по административному делу

УИН 54MS0082-01-2023-003330-22 Дело № 5-335/2023-15-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (633204, <...>) 05 октября 2023 г. г. ФИО3 судья 2 судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области Борозенец В.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

из протокола об административном правонарушении от 14.08.2023 следует, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <АДРЕС>) ФИО4, не представил в ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за декабрь 2022. Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу, указанному должностным лицом в качестве адреса места жительства в ЕГРЮЛ и в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, судом соблюдены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и необходимые условия для реализации права ФИО4 на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако в судебное заседание ФИО4 не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО4 не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств. Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.08.2023, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, не представил в ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в установленный срок (не позднее 16.01.2023) сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за декабрь 2022 года. Отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 года представлена по телекоммуникационным каналам связи 17.01.2023, т.е. с нарушением срока. Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования», является Пенсионный Фонд РФ. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. Пунктом 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения). Действия должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности лица, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в размере 300 рублей. При этом, при назначении наказания мировой судья учитывает следующие обстоятельства.

Сведений о том, что ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности, в деле не имеется, административным органом в материалы дела не представлено.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ статья 15.33.2 как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому, в целях применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 КоАП РФ) (указанная позиция отражена в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2020 № 16-3500/2020). В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, не влечет. Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера, а также, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт привлечения ФИО4 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае совокупности необходимых условий и оснований, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.33.2, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Искитимский районный суд Новосибирской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Борозенец