ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт. Березово 10 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Берёзовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении ФИО2, ***
УСТАНОВИЛ:
23 сентября 2023 года в 15 час. 20 мин. ФИО2, находясь на * водного объекта рыбохозяйственного значения Большая Обь Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с применением принадлежащего ему самоходного плавающего транспортного средства – маломерного судна*оборудованного подвесным лодочным мотором *с целью осуществления традиционного рыболовства на основании Квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных ему на 2023 год в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, имел на борту судна готовую к применению рыболовную объячеивающую сеть из лески «мононити», длиной 150 м, с шагом ячеи 65 мм, т.е. имеющее размер и оснастку, не соответствующую требованиям Правил рыболовства, чем нарушил п. 15.5.1, п. 15.4.6, п. 15.5.3, абз. 1 п.п. «б» п. 35.1.2, п. 35.2, п. 52.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна». Вылов водных биологических ресурсов не обнаружен.
ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается вернувшейся в судебный участок судебной повесткой по причине истечения срока хранения на почте, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, возражений не представил.
В связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку неявка ФИО2 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.
Изучив материалы дела, дав оценку всем юридически значимым фактам в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.
Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения физическим и юридическими лицами.
Добыча (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства регламентируется Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (далее Правила).
Пунктом 3 указанных Правил введены ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкцию орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами; периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления; разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов.
В соответствии с п. 8 Правил, право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с п. 15.5.1 Правил рыболовства, гражданам при осуществлении рыболовства запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов без обязательной поштучной маркировки сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (при наличии) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера, а также без обозначения их положения с помощью буев.
В силу п. 15.4.6 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается применять орудия добычи (лова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям Правил рыболовства.
Согласно п. 15.5.3 Правил, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части.
В силу абз. 1 п.п. «б» п. 35.1.2 Правил рыболовства, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на водных объектах рыбохозяйственного значения, за пределами рыбоводных и рыболовных участков, наряду с перечисленными в п. 35.1.1 Правил рыболовства орудиями добычи (вылова) допускается применение на одного гражданина одной ставной сети длиной не более 30 м, с размером (шагом) ячеи, указанным в пункте 20.4 Правил рыболовства, за исключением озер Домашнее, Лахсентур, Сырковое, Энетор, Шопох Кондинского района, Ендра (Ендырь), Долгий сор, Шош-ега-тор, Медвежье Ханты-Мансийского района.
В соответствии с п. 35.2 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещается применение сетных оружий добычи (вылова) из лески «мононити».
Согласно п. 52.1 Правил рыболовства, при осуществлении традиционного рыболовства лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески «мононити».
Факт нарушения ФИО2 правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении * от 23.09.2023, в котором указаны место, время и обстоятельства, совершенного ФИО2 административного правонарушения, с которым он согласился, просил рассмотреть протокол в свое отсутствие;
- протоколом изъятия орудия лова от 23.09.2023 лесковой сети «мононить», длиной 150 м, с шагом ячеи 65 мм;
- план-схемой места совершения правонарушения от 23.09.2023;
- копией свидетельства о поверке рулетки * от 07.02.2023, действительного до 06.02.2024;
- СД-диском, на котором зафиксирована процедура изъятия орудия лова;
- приемным актом на орудие лова от 23.09.202 *
- копией задания на проведение выездного обследования от * согласно которому контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проводилось на реках Большая Обь, Малая Обь, Тоготская Обь, Северная Сосьва, ФИО3, с их притоками, протоками и пойменными системами в границах Березовского, Белоярского и Октябрьского районов ХМАО-Югры в период с 22.09.2023 по 24.09.2023;
- определением о передаче дела об административном правонарушении*мировому судье для рассмотрения.
Указанные доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаны относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченным на то должностным лицом, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающими обстоятельствами в соответствии со 4.2 КоАП РФ являются признание вины и оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, а также исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, не имеется.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства и данные о личности ФИО2, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа, с учетом имущественного положения и семейного возраста, в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с конфискацией орудий лова – рыболовной сети.
Решая вопрос о применении к ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, мировой судья находит возможным применить такое наказание, поскольку изъятая сеть является орудием совершения административного правонарушения, и ее возврат ФИО2 может способствовать продолжению с его стороны противоправного поведения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с конфискацией изъятого орудия лова.
Исполнение постановления в части конфискации орудия добычи (вылова) рыболовной снасти – лесковой сети, длиной 150 м, с шагом ячеи 65 мм, хранящейся на складе Березовского подразделения отдела ГКНОВБРиСО по ХМАО-Югре по адресу: ул. Берсенева, дом 9а, пгт. Березово Березовского района ХМАО-Югры, возложить на отдел федеральной службы судебных приставов по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре.
Штраф подлежит зачислению на счет по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, л/сч. 04872D08080),
Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск//Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре, ИНН <***>, ОКТМО 71812000, номер счета получателя (НКС) 03100643000000018700, банковский счет (ЕКС) 40102810245370000007, БИК 007162163, КПП 860101001, КБК 72011601083010037140, УИН 0412365400025005242308121, «01, 6716 591105».
Разъяснить, что платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 1 Березовского судебного района по адресу: пгт. Березово, ул. Авиаторов, дом 20, офис 6.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 1 Березовского судебного района ХМАО – Югры.
Мировой судья судебного участка № 1
Березовского судебного района ФИО1