по делу № 5-359/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Приморско-Ахтарск 04 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района, Краснодарского края Хорошилов Ю.В, с местом регистрации участка <...> инд. 353860, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное автономное учреждение «Приморско-Ахтарский районный Дворец культуры» , зарегистрированного по юридическому адресу : г. <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> , ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного в органах ФНС России <ДАТА2> , привлеченного к ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо- МАУ «<АДРЕС> районный <АДРЕС> культуры» допустило нецелевое использование бюджетных средств, при следующих обстоятельствах :

В соответствии с распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования <АДРЕС> район от 2 мая 2023 года <НОМЕР> контрольно-счетной палатой муниципального образования <АДРЕС> район (далее - контрольно-счетная палата) проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального задания, средств от приносящей доход деятельности и иных средств и содержание имущества муниципального автономного учреждения «<АДРЕС> районный <АДРЕС> культуры», в том числе аудит в сфере закупок». По результатам проведенной проверки контрольно-счетной палатой составлен акт проверки муниципального автономного учреждения «<АДРЕС> районный <АДРЕС> культуры» от 9.06.2023 года . В ходе проверки установлено следующее: Для оказания услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре в здании МБУ «<АДРЕС> РДК» Учреждением был заключен контракт <НОМЕР> от <ДАТА5> в сумме 74 400 рублей. В техническом задании к контракту указан перечень оборудования, подлежащего техническому обслуживанию.

Однако, при сопоставлении приборов автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре, указанных в перечне с данными бухгалтерского учета выявлено, что на балансе Учреждения в составе основных средств числится система водяного пожаротушения в составе приборов отличных от установленных перечнем в контракте <НОМЕР> от <ДАТА5>. Расхождения представлены в Таблице. Исходя из данных таблицы следует, что услуги по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре в здании МБУ «<АДРЕС> РДК», указанные в техническом задании к контракту <НОМЕР> от <ДАТА5> не соответствует перечню имущества, состоящему на балансовом учете Учреждения, а именно техническое обслуживание проводилось относительно мнимого имущества.

За период с января по июнь 2022 года Учреждением была осуществлена приемка и произведена оплата выполненных работ в рамках исполнения контракта <НОМЕР> от <ДАТА5> в размере 37 200,00 рублей, что подтверждается актами об оказании услуг: <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, а так же платежными поручениями: <НОМЕР> от <ДАТА7>,<НОМЕР> от <ДАТА8>,<НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>. Согласно п. 2 ст. 9.2 федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА15> «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами,

иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. В соответствии с п. 6 ст. 9.2 федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА15> «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. В соответствии с п. 2.3.1. Соглашения <НОМЕР> от <ДАТА16> «О предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» Учреждение обязано использовать Субсидию в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), порядку оказания соответствующих услуг, определенными в муниципальном задании. Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию. В соответствии с п. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Таким образом, Учреждением были направлены средства субсидии на выполнение муниципального задания в сумме 37 200,00 рублей на оплату расходов (услуги по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре), не соответствующих целям п. 1.1 Соглашения от <ДАТА16>.

17.07.2023 года действия МАУ «<АДРЕС> районный <АДРЕС> культуры» квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документе.

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1> суду пояснила, что директором Дворца культуры работает с апреля 2023 года . В 2022 году проводился капитальный ремонт Дворца культуры. 37 200,00 руб. были направлены на пожарную сигнализацию, но на учете она оказалась поставленной как услуга, и карточка заведена в бухгалтерии не была. Просит не наказывать МАУ.

Специалист КСП <ФИО2> суду показала, что законно и обоснованно привлекли к административной ответственности районный <АДРЕС> культуры. Нарушения были выявлены сотрудниками КПС в ходе плановой контрольной проверки. Предвзятости у должностных лиц КСП не было.

Выслушав директора юридического лица , опросив специалиста, исследовав материалы настоящего административного дела , суд приходит к следующим выводам:

Обстоятельства, изложенные в протоколе от 17.07.2023 года полностью нашли свое подтверждение в совокупности представленных доказательств, которые являются допустимыми, всего на 92 л.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 15.14 КоАП РФ, в диспозиции , изложенной выше.

Оснований для прекращения производства по делу суд не установил.

При назначении наказания в виде штрафа , что будет законным и обоснованным, с учетом требований ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ , суд учитывает все обстоятельства административного дела, а поэтому

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо -Муниципальное автономное учреждение «Приморско-Ахтарский районный Дворец культуры» , зарегистрированное адресу : г. <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> , ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированное в органах ФНС России <ДАТА2> , признать виновным по ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 232 (две тысяч двести тридцать два) ) рубля , что составляет 6 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Штраф следует уплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <АДРЕС> краю ( контрольно-счётная палата муниципального образования <АДРЕС> район л/с <***>), протокол <НОМЕР> от 17.07.2023 года), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 03641000, Банк получателя платежа Южное ГУ Банка России/ УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет получателя (к/сч) 03100643000000011800, ЕКС 40102810945370000010, КБК 91011601157010000140 , разъяснив, что за неуплату штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии отсрочки, рассрочки, преду­смотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течении 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья : Ю.В. Хорошилов