Дело №5-1284/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 декабря 2023 года г. Тверь Мировой судья судебного участка № 18 Тверской области С.Н. Порублёв, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что она 13.10.2023 в 00.01 час. по адресу<АДРЕС> не уплатила в срок до 12.10.2023 штраф в размере 5000 руб., назначенный постановлением от 01.08.2023 года, вынесенное должностным лицом за совершение административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как следует из протокола об административном правонарушении от 06.11.2023 года, ФИО1 13.10.2023 в 00.01 час. по адресу<АДРЕС> не уплатила в срок до 12.10.2023 штраф в размере 5000 руб., назначенный постановлением от 01.08.2023 года, вынесенное должностным лицом за совершение административного правонарушения. Из постановления от 01.08.2023 года вынесенного должностным лицом следует, что ФИО1 назначен штраф в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.08.2023. Адрес места жительства ФИО1 указан: <НОМЕР> Из сведений имеющихся в материалах дела следует, что копия постановления от 01.08.2023 года направлена ФИО1 по адресу: <НОМЕР> Вместе с тем, как следует из ответа ОАР УМВД России по Тверской области, то ФИО1 зарегистрирована с 13.12.2012 года по адресу: <НОМЕР>. Сведений о направлении ФИО1 копии постановления от 01.08.2023 по адресу: <АДРЕС>, материалы дела не содержат. Соответственно о том, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление от 01.08.2023 и ей направлено, ФИО1 не знала и знать не могла, в виду регистрации и проживания по иному адресу, нежели указанному в постановлении от 01.08.2023. Кроме того, отсутствуют достоверные данные о том, что ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещена должностным лицом административного органа, надлежащим образом. В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлены требования к составлению протокола об административном правонарушении, предусматривающие необходимость ознакомления с протоколом об административном правонарушении при его составлении лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснение данному лицу его прав и обязанностей, направление в установленном порядке извещения о составлении протокола. В протоколе указано, что должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. В соответствии с абз. 3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным недостатком данного протокола, что не может быть восполнено судом самостоятельно при рассмотрении дела.

Указанные положения законодательства получили развитие в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом положений названной выше нормы, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих направление и вручение лицу извещения о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ полагаю, что неустранимые сомнения в надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени месте составления протокола об административном правонарушении следует толковать в пользу Общества в целях обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает, что привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, невозможно. В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 18 Тверской области.

Мировой судья С.Н. Порублёв