Дело № 05-0339/25/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ***,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, не представил в орган, осуществляющий государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, сведения представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно в срок до 28.02.2025 ИП ФИО2 не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ответ о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 1 от 15.01.2025.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 извещение о месте и времени судебного разбирательства направлялось заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Конверт возвратился мировому судье с отметкой о невручении письма адресату в связи с истечением срока хранения.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата.

Лица, отказавшиеся от получения судебного извещения или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, не могут считаться не извещенными о поступлении судебного извещения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным надлежащим образом судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебного извещения, направленного судом.

Таким образом, суд считает, что ФИО2 надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, не принял участия в судебном заседании в связи с личным волеизъявлением.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, мировой судья пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 г. № 693 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из материалов дела, 15.01.2025 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ начальником Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО3 внесено представление № 1 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление получено индивидуальным предпринимателем ФИО2 29.01.2025 года, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления 80098205137832.

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление

В установленный законом срок в адрес Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области каких-либо сообщений о выполнении представления не поступало.

До настоящего времени индивидуальным предпринимателем ФИО2 ответ на представление не направлен, о принятых мерах для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 не сообщал.

Сведения о принятых мерах по выполнению представления необходимы для осуществления Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области своей законной деятельности в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Оренбургской области путем осуществления контроля за выполнением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

Каких-либо доказательств невозможности предоставления своевременно в Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области сведений о принятых мерах по рассмотрению выданного представления не поступало.

Нормами ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрен состав соответствующего административного правонарушения и установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2025, подтверждающим события, указанные в описательной части данного постановления;

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 1 от 15.01.2025;

- уведомлением о вручении почтового отправления;

- должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что поскольку ИП ФИО2, установленную законом обязанность по предоставлению ответа о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 1 от 15.01.2025, в установленный срок не выполнил, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и его вина в данном правонарушении доказана полностью.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что ФИО2 совершено административное правонарушение, объектом посягательства которого является порядок государственного управления, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись