Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 июля 2023 г. г. Дзержинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 12 Дзержинского судебного района Нижегородской области Колесов О.Ю., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> <ДАТА2> г.рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

На интерактивном портале УТЗН НО получено письмо от государственного казенного учреждения Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения» (далее - ЦЗН) от 19.05.2023 № Сл-403125/23 «О выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотирования рабочих мест» о факте непредставления Учреждением отчетной информации о выполнении квоты? созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних за апрель 2023 г. Согласно приказу Общества от <ДАТА5> <НОМЕР> в счет квоты установлено одно рабочее место для трудоустройства работника моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по должности подготовитель пищевого сырья. Ответственность за составление отчетности по квотированию возложена на должностное лицо - руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>. Должностной инструкцией руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на <ФИО2> возложена обязанность ведения и подписания отчетности. Срок предоставления отчетной информации о выполнении квоты для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за апрель 2023 г. в ЦЗН не позднее <ДАТА6> (с учетом применения статьи 193 ГК РФ). Однако руководитель отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не представила в ЦЗН отчет по квоте несовершеннолетних за апрель 2023 г. В отношении руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО3> явилась, вину признала.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест» (далее - Закон о квотировании) работодателям, численность работников у которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере 1 процента среднесписочной численности работников.

Согласно частей 4, 5 статьи 4 Закона о квотировании при исчислении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда, а также выполняющие работы, на которых запрещается применение труда работников моложе 18 лет.

Квота для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года, по правилам, аналогичным правилам исчисления квоты для приема на работу инвалидов (постановление Правительства Российской Федерации от 14.03. 2022 <НОМЕР> «Об утверждении правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место»).

На основании пункта 2 части 3 статьи 7 Закона о квотировании работодатели обязаны выделить (создать) рабочие места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с установленной квотой и представлять в центры занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа.

На основании приказов управления по труду и занятости населения <АДРЕС> области (далее - УТЗН НО) от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР> (с внесенными изменениями приказом УТЗН НО от <ДАТА10> <НОМЕР>) сведения и информация о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет за отчетный период размещаются на интерактивном портале УТЗН НО - zan.nnov.ru или посредством представления в ЦЗН, не позднее последнего дня отчетного периода (календарного месяца).

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа и государственного учреждения службы занятости населения информацию, необходимую для выполнения Закона о занятости (часть 1 статьи 7 Закона о занятости). На интерактивном портале УТЗН НО получено письмо от государственного казенного учреждения Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения» (далее - ЦЗН) от 19.05.2023 № Сл-403125/23 «О выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотирования рабочих мест» о факте непредставления Учреждением отчетной информации о выполнении квоты? созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних за апрель 2023 г. Согласно приказу Общества от 30.09.2021 № 84 в счет квоты установлено одно рабочее место для трудоустройства работника моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по должности подготовитель пищевого сырья. Ответственность за составление отчетности по квотированию возложена на должностное лицо - руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>. Должностной инструкцией руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на ФИО4 возложена обязанность ведения и подписания отчетности. Срок предоставления отчетной информации о выполнении квоты для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за апрель 2023 г. в ЦЗН не позднее 02.05.2023 (с учетом применения статьи 193 ГК РФ). Однако руководитель отдела кадров Общества ФИО4 не представила в ЦЗН отчет по квоте несовершеннолетних за апрель 2023 г. Таким образом, в действиях руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Вина в совершении правонарушения руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, уведомлением от 19.05.2023г. о выявленных нарушениях, копией приказа № 3 от 10.01.2022г. о квотируемых рабочих местах, копией приказа о приеме на работу, копией трудового договора, копией должностной инструкции, правоустанавливающими документами Общества.

Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения юридического лица к административной ответственности.

В связи с чем, судья считает вину руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в совершении правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ доказанной. Санкция статьи предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.19.7, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель платежа: УФК по Нижегородской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области),

ИНН <***>, КПП 526001001, ОГРН: <***>, ОКТМО 22701000, Единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024, в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, казначейский счет (счет плательщика) 03100643000000013200 л/счет <***>, КБК 218116 011 9301 0007 140, УИН 0000301000000000023679651 Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Колесов О.Ю. Копия верна: Мировой судья Колесов О.Ю.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Об уплате штрафа необходимо известить орган, вынесший настоящее постановление, предъявив незамедлительно квитанцию. В случае неуплаты штрафа в срок, назначенный штраф подлежит принудительному исполнению через <АДРЕС> РО службы судебных приставов.