Дело № 5-381/2023 УИД64MS0112-01-2023-002783-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
29 ноября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: <НОМЕР> <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ФИО5 <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Татищевским РОВД <АДРЕС> области, работающей директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <НОМЕР> <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,
установил:
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - отделение Фонда) <ДАТА4> направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов <НОМЕР>, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО2>, в соответствии с п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010. Извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов направлено в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика (СЭДО). Страхователь подтвердил получение и прочтение указанного извещения <ДАТА4>. В соответствии с ч. 20 ст. 13 Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 данная обязанность своевременно не исполнена, поскольку недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО2> были представлены в отделение Фонда страхователем <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законом срока (автоматический номер реестра Е_6403340545_2023_06_02_0002:1). Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее <ДАТА8>, вследствие чего с <ДАТА9> наступает момент совершения правонарушения. По данному факту <ДАТА10> заместителем начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 В судебное заседание, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. ФИО5 извещалась о времени и месте рассмотрения дела заказной почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, при этом, письмо с извещением возвращено на судебный участок по истечению срока хранения. При указанных обстоятельствах, мировой судья признает извещение должностного лица ФИО5 надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исследовав письменные материалы дела, оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в виду следующего. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставило в Фонд социального страхования сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО2> <ДАТА7>, в то время как должно было представить не позднее <ДАТА8>. Директором МАУК «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦКС» на момент совершения правонарушения являлась ФИО5. Факт совершения директором МАУК «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦКС» ФИО5 и ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ данного административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>; -извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА16> года; - реестром внутренних почтовых отправлений от <ДАТА16> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым <НОМЕР> -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10>; -извещением о представлении недостающих сведений и документов от <ДАТА4> <НОМЕР> -уведомлением о получении извещения. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4ст. 15.33 КоАП РФ, по признаку непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания ФИО5 мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного ею правонарушения, личность виновной, имущественное положение лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ФИО5 <ФИО4> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Татищевским РОВД <АДРЕС> области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: ОСФР по Саратовской области (ОСФР по Саратовской области л/с 04604Ф60010) ИНН <***>, КПП 645401001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, Единый казначейский счет № 40102810845370000052, Казначейский счет № 03100643000000016000, КБК 79711601230060002140, УИН 79764003110233400006. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок № 1 Татищевского района Саратовской области.
Мировой судья С.В. Леонтьева