2025-08-27 21:23:04 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу № 5-547/2025 УИД 23MS0249-01-2025-003541-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2025 года г. Сочи
Мировой судья судебного участка № 249 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Буленкова Н.В., рассмотрев в судебном заседании поступивший из Прокуратуры г. Сочи Краснодарского края материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии 0319 <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 7.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025 г., Прокуратурой г. Сочи Краснодарского края в ходе рассмотрения отчета Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о результатах контрольного мероприятия «Проверка деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа № 7 города Сочи за 2024 год и текущий период» выявлен факт несвоевременного утверждения учреждением плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд.
В отношении должностного лица ФИО1 В.1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ. Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, признал полностью, подтвердив все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялся в содеянном, просил назначить минимальное наказание.
Мировой судья, выслушав ФИО1 В.1, исследовав представленный материал об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой г. Сочи Краснодарского края в ходе рассмотрения отчета Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о результатах контрольного мероприятия «Проверка деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа № 7 города Сочи за 2024 год и текущий период» выявлен факт несвоевременного утверждения учреждением плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. В силу ч. 7 ст. 16 Закона № 44-ФЗ план-график формируется муниципальным учреждением в соответствии с требованиями данной статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждений и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. Требования к форме планов-графиков, порядок их формирования, утверждения и внесения в них изменений, а также порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе в сфере закупок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» (далее - Порядок № 1279). В соответствии с п. 10,12 Порядка № 1279 заказчиком, являющимся муниципальным бюджетным учреждением, план-график закупок формируется на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат, формируемых при составлении проектов планов финансово-хозяйственной деятельности, и утверждаетсяв течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. Установлено, что план финансово-хозяйственной деятельности на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов утвержден директором учреждения 28.12.2024, в связи с чем, план-график закупок учреждения на 2025 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подлежал утверждению не позднее 22.01.2025. Однако вопреки ч. 7 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, п. 12 Порядка № 1279 план-график закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утвержден и размещен учреждением в единой информационной системе в сфере закупок только 04.02.2025, то есть с нарушением установленного срока на 8 рабочих дней. Приказом управления по образованию и науке администрации города Сочи от 07.02.1997 № 56ФИО1 В.1 с 27.01.1997 назначен на должность директора муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеский клуб физической подготовки № 7» (в настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Согласно п. 2 должностной инструкции директора учреждения, утвержденной начальником управления по образованию и науке администрации города Сочи, руководитель осуществляет руководство образовательным учреждением; распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования; решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом образовательного учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт совершения ФИО1 В.1 административного правонарушения подтверждается представленными материалами административного дела, в частности: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025 г.;
- копией договора <НОМЕР> об оказании услуг юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета от 30.01.2024 г. с приложениями; - копией акта <НОМЕР> от 31.01.2024 г. об оказанных услугах связи за январь 2024 г.; - копией акта <НОМЕР> от 29.02.2024 г. об оказанных услугах связи за февраль 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 31.03.2024 г. об оказанных услугах связи за март 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 30.04.2024 г. об оказанных услугах связи за апрель 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 31.05.2024 г. об оказанных услугах связи за май 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 30.06.2024 г. об оказанных услугах связи за июнь 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 31.07.2024 г. об оказанных услугах связи за июль 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 31.08.2024 г. об оказанных услугах связи за август 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 30.09.2024 г. об оказанных услугах связи за сентябрь 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 31.10.2024 г. об оказанных услугах связи за октябрь 2024 г. - копией акта <НОМЕР> от 30.11.2024 г. об оказанных услугах связи за ноябрь 2024 г. - копией платежного поручения <НОМЕР> от 14.02.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 18.03.2024 г.;
- копией платежного поручения <НОМЕР> от 08.04.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 16.05.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 11.06.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 15.07.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 09.09.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 09.09.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 09.10.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 06.11.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 06.12.2024 г.; - копией платежного поручения <НОМЕР> от 25.12.2024 г.; - копией приказа <НОМЕР> от 07.02.1997 г.; - копией должностной инструкции. Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ установленной, поскольку она объективно подтверждена указанными выше доказательствами, которые исследованы всесторонне, полно и объективно. За совершенное правонарушение должностное лицо подлежит наказанию, оснований для освобождения от наказания не имеется. Согласно ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного. К обстоятельствам, смягчающим наказание, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, в связи с чем мировой судья назначает должностному лицу ФИО1 В.1 наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Хостинский районный суд г. Сочи, через мирового судью, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Буленкова