ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» декабря 2023 года г. Астрахань Суд в составе мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани Гераськовой Ю.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2023 года государственным инспектором Астраханской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Астраханской области в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ввиду нарушения <ФИО2> земельного законодательства на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, выразившееся в использовании земельного участка, площадью 148 кв.м. без правоустанавливающих документов. В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в связи с получением предписания, он обратился в управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлениями <НОМЕР> о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по ул. <АДРЕС>, 12 для эксплуатации жилого дома, однако управлением вынесено распоряжение от 18.01.2023 <НОМЕР> «Об отказе <ФИО1> в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по ул. <АДРЕС>, д. 12 для эксплуатации жилого дома». Основанием для принятия указанного правового акта являлось наличие обстоятельств, предусмотренных пп.4,5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ: несоответствие схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, а именно: схема расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 04.06.2018 года <НОМЕР> «Об утверждении документации по планировке территории в границах улиц <АДРЕС> утвержден проект планировки и межевания территории, в соответствии с которым на месте запрашиваемого его земельного участка предусмотрено строительство спортивного стадиона. Данное обстоятельство исключает возможность в настоящий момент сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего ему жилого дома и свидетельствует об отсутствии с его стороны вины по не оформлению документов землепользования. Суд, выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Судом установлено, что 18.05.2023 года <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства, путем оформления правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок в соответствии с действующим законодательством или освобождения самовольно занятого земельного участка по адресу: <АДРЕС> в срок до 15.11.2023 года. 14.11.2023 года проведена проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания. В ходе проведения проверки выявлено, что <ФИО2> требования предписания не исполнено, он продолжает использовать земельный участок, общей площадью 148 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, не имея предусмотренных законодательством прав на данный земельный участок. В связи с обстоятельствами неисполнения предписания <НОМЕР> от 18.05.2023 об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до <ДАТА10> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.12.2023 года, постановлением от 08.06.2023 года, предписанием от 18.05.2023 года <НОМЕР>, заключением и другими материалами дела в их совокупности. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ). Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дела, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закреплённого в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Поскольку <ФИО1> предпринял все зависящие от него меры по выполнению предписания от 18.05.2023 <НОМЕР>, а именно, по оформлению земельного участка, однако по независящим от него причинам, не смог исполнить его в установленные сроки, что объективно подтверждается материалами дела, суд, при таких обстоятельствах, приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Ввиду отсутствия в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней со дня получения его получения.

МИРОВОЙ СУДЬЯ подпись Ю.Н. ГЕРАСЬКОВА

Копия верна: Мировой судья Ю.Н. Гераськова

Постановление на _________2023 года не вступило в законную силу Мировой судья: