Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026 года город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку в„- 14 Иллензеер Е.Л. (162608, <...>; тел./факс 8(8202)587625, электронный адрес: 14@mirsud.gov35.ru; официальный сайт: http://14.vld.msudrf.ru/), с участием ФИО1, должностного лица ФИО2 рассмотрев в отношении ФИО1, *** ,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ в городе Череповце Вологодской области при следующих обстоятельствах:

27 марта 2025 года ФИО1, являясь директором *** (*** », ИНН *** , юридический адрес: Вологодская область, город Череповец, *** ), назначенная директором учреждения на основании приказа управления образования мэрии города от <ДАТА1> в„- *** , трудовой договор в„- *** от <ДАТА2> (в редакции от <ДАТА3>) (с дополнительными соглашениями), в нарушение пункта 9 Приказа Минфина России от 31.12.2026 «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» допустила представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности. На основании распоряжения мэрии города Череповца от 22.07.2025 в„- 1576-р «О проведении планового контрольного мероприятия в *** , плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2025 год, утвержденного постановлением мэрии города от 13.12.2024 в„- 3452 «Об утверждении плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2025 год» проведено контрольное мероприятие, в результате которого составлен акт выездной проверки от 20.10.2025 в„- *** (далее - акт проверки). Контрольным мероприятием установлено, что согласно данным бухгалтерского учета, учреждением в проверяемом периоде не производилось списание нефинансовых активов, кроме бензина. Первичные учетные документы на списание НФА составлялись только на списание топлива. В 2024 году проводился городской конкурс «*** », направленный на поддержку инициатив образовательных учреждений. *** является одним из победителей конкурса с проектом «*** », который разработан для родителей учащихся, ожидающих детей с занятий. По соглашению на иные цели от 25.07.2024 учреждению выделена субсидия на Авансовое обеспечение расходов на реализацию проекта, направленная на укрепление материально-технической базы учреждения в рамках участия в городском конкурсе *** в сумме 319400 рублей. За счет средств данной субсидии учреждением приобретено оборудование для проведения мероприятий: интерактивная доска, проектор, ноутбук, приборы и материалы для проведения мероприятий по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, расходные материалы для проведения творческих мастер- классов, с помощью которых учреждением организован цикл мероприятий для родителей. Материальные запасы для проведения творческих мастер-классов приобретались по следующим договорам: *** Согласно отчету по итогам реализации проекта *** «*** », подписанному директором учреждения ФИО1, в период с 16.10.2024 по 13.11.2024 учреждением для родителей учащихся проводились тренинги с психологом, различные мероприятия по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, творческие мастер-классы по лепке из соленого теста, по росписи по дереву, по изготовлению мягкой игрушки, декорирование кружки и пр. Таким образом, расходование материальных запасов в 2024 году учреждением производилось, но на выдачу и на списание материальных запасов не составлялось первичных учетных документов, списание материальных запасов, приобретенных для проведения творческих мастер-классов по вышеуказанным договорам, произведено учреждением в 2025 году на основании актов о списании материальных запасов от 31.07.2025 в„- 2 и от 15.08.2025 в„-6. По решению о проведении инвентаризации в„- 1 от 06.11.2024 учреждением проведена годовая инвентаризация имущества и обязательств, в том числе по материальным запасам с 06.11.2024 по 20.11.2024 (по состоянию на 01.11.2024). В инвентаризационной описи в„- 1211 инвентаризационной комиссией отражена искаженная информация о том, что в результате инвентаризации расхождений не выявлено. В данном случае искажение показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности на 01.01.2025 года, выраженного в денежном измерении, составило 1,99 % ((32 932 рублей /1658904 рублей 16 копеек *100% =1,99%) по строке 080 баланса «Материальные запасы (остаточная стоимость)», которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, изложенное в нем подтвердила. Пояснила о том, что ею был ослаблен контроль за должностным лицом, в ведении которого находится составление такой документации. Вину признает, в содеянном раскаивается, выводы сделала, в настоящее время усилен контроль.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности. Суда пояснила, что списание нефинасовых активов кроме бензина не производилось, первичные документы составлялись только на списание топлива, а расходование материала, использованного на проект «*** » в 2024 году учреждением производилось, но на выдачу и списание материальных запасов первичных документов составлено не было. Судья, выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2 исследовав материалы дела, приходит к убеждению о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен в ходе рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела в совокупности:

- заявлением о привлечении к административной ответственности, протоколом в„- *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 17.11.2025 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о ней как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления процессуальных документов соблюдена;

- копией распоряжения мэрии города от 22.07.2025 в„- *** «О проведении планового контрольного мероприятия в *** ; - копией постановлением мэрии города от 13.12.2024 в„- *** 3452 «Об утверждении плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 25 год»; - копией выписки из акта выездной проверки в муниципальном автономном (*** от 20.10.2025 *** ; -копией устава муниципального*** ; - копией приказа управления образования мэрии от <ДАТА1> в„- *** о приеме на работу;

- копией трудового договора с руководителем муниципального учреждения подведомственного управлению образования мэрии города Череповца в„- *** от <ДАТА18> (в редакции от <ДАТА3>), заключенного между управлением образования мэрии города и ФИО1 с дополнительными соглашениями. - копией Табеля учёта рабочего времени за март 2025 года; - должностной инструкцией на директора учреждения; - копией отчета по итогам реализации проекта *** «*** », решения о проведении инвентаризации от 06.11.2024 в„- 1; - копией баланса *** за 2024 год. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было, они согласуются между собой, противоречий не содержат, относимы к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в своей совокупности достаточны для установления вины должностного лица. Контрольным мероприятием установлено, что согласно данным бухгалтерского учета, учреждением в проверяемом периоде не производилось списание нефинансовых активов, кроме бензина. Первичные учетные документы на списание НФА составлялись только на списание топлива. В 2024 году проводился городской конкурс «*** », направленный на поддержку инициатив образовательных учреждений. *** является одним из победителей конкурса с проектом «*** », который разработан для родителей учащихся, ожидающих детей с занятий. По соглашению на иные цели от 25.07.2024 учреждению выделена субсидия на Авансовое обеспечение расходов на реализацию проекта, направленная на укрепление материально-технической базы учреждения в рамках участия в городском конкурсе «*** » в сумме 319400 рублей. За счет средств данной субсидии учреждением приобретено оборудование для проведения мероприятий: интерактивная доска, проектор, ноутбук, приборы и материалы для проведения мероприятий по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, расходные материалы для проведения творческих мастер- классов, с помощью которых учреждением организован цикл мероприятий для родителей. Материальные запасы для проведения творческих мастер-классов приобретались по следующим договорам: *** . Согласно отчету по итогам реализации проекта *** » «*** », подписанному директором учреждения ФИО1, в период с 16.10.2024 по 13.11.2024 учреждением для родителей учащихся проводились тренинги с психологом, различные мероприятия по здоровому образу жизни и оказанию первой помощи, творческие мастер-классы по лепке из соленого теста, по росписи по дереву, по изготовлению мягкой игрушки, декорирование кружки и пр. Таким образом, расходование материальных запасов в 2024 году учреждением производилось, но на выдачу и на списание материальных запасов не составлялось первичных учетных документов, списание материальных запасов, приобретенных для проведения творческих мастер-классов по вышеуказанным договорам, произведено учреждением в 2025 году на основании актов о списании материальных запасов от 31.07.2025 в„- *** и от 15.08.2025 в„-*** . По решению о проведении инвентаризации в„- 1 от 06.11.2024 учреждением проведена годовая инвентаризация имущества и обязательств, в том числе по материальным запасам с 06.11.2024 по 20.11.2024 (по состоянию на 01.11.2024). В инвентаризационной описи в„- *** инвентаризационной комиссией отражена искаженная информация о том, что в результате инвентаризации расхождений не выявлено. В данном случае искажение показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности на 01.01.2025 года, выраженного в денежном измерении, составило 1,99 % ((32 932 рублей /1658904 рублей 16 копеек *100% =1,99%) по строке 080 баланса «Материальные запасы (остаточная стоимость)», которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. В нарушение пункта 4.7 Положения о комиссии, пункта 9 Стандарта в„- 260н при проведении инвентаризации материальных запасов комиссия не зафиксировала отсутствие материальных запасов, израсходованных в рамках проекта «*** », что привело к составлению 27.03.2025 года недостоверной годовой бухгалтерской финансовой) отчетности за 2024 год. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пункту 5.6 устава *** директор учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения Мировой судья признает директора *** ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 2 статье 15.15.6 КоАП РФ, как нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности должностного лица, ее материальное положение, смягчающее обстоятельство: признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15.15.6, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора *** ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку в„- 14 в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Л. Иллензеер