МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 05.kam@msudrf.ru

Дело № 5-300/2023 УИД 41MS0005-01-2023-001987-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года город Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

главного бухгалтера Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Китайгора <ФИО> являясь главным бухгалтером Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представила в государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) по телекоммуникационным каналам связи сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по гражданско-правовым договорам: с датой заключения гражданско-правового договора 26 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 27 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); с датой заключения гражданско-правового договора 12 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 13 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); с датой заключения гражданско-правового договора 18 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 19 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); с датой заключения гражданско-правового договора 16 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 17 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); с датой заключения гражданско-правового договора 1 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 31 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>), с нарушением срока - 2 февраля 2023 года в отношении 5 застрахованных лиц (СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>). Срок представления сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) с датой заключения гражданско-правового договора 26 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 27 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 27 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 30 января 2023 года; с датой заключения гражданско-правового договора 12 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 13 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 13 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 16 января 2023 года; с датой заключения гражданско-правового договора 18 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 19 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 19 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 20 января 2023 года; с датой заключения гражданско-правового договора 16 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 17 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 17 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 18 января 2023 года; с датой заключения гражданско-правового договора 1 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 9 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 31 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 1 февраля 2023 года. Главный бухгалтер Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела извещалась, в судебном заседании участия не принимала, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила, о причинах неявки не сообщила. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие главного бухгалтера Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО> поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 названной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Фонда по месту регистрации. В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срокпредставлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА23> <НОМЕР>, главным бухгалтером Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО> сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) представлены по телекоммуникационным каналам связи 2 февраля 2023 года в отношении 5 застрахованных лиц (СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>), что подтверждается квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт офис. Протокол проверки электронного документа сформирован 2 февраля 2023 года. Срок представления сведений (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 26 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 27 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 27 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 30 января 2023 года; (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 12 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 13 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 13 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 16 января 2023 года; (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 18 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 19 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 19 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 20 января 2023 года; (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 16 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 17 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 17 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 18 января 2023 года; (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 1 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 9 января 2023 года, с датой расторжения гражданско-правового договора 31 января 2023 года - до 24 часов 00 минут 1 февраля 2023 года. Таким образом, главным бухгалтером Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО> не представлены сведения в ОСФР по Камчатскому краю о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в установленный срок. Дата совершения административного правонарушения: 28 января 2023 года (с датой заключения гражданско-правового договора 26 января 2023 года), 31 января 2023 года (с датой расторжения гражданско-правового договора 27 января 2023 года); 14 января 2023 года (с датой заключения гражданско-правового договора 12 января 2023 года), 17 января 2023 года (с датой расторжения гражданско-правового договора 13 января 2023 года); 20 января 2023 года (с датой заключения гражданско-правового договора 18 января 2023 года), 21 января 2023 года (с датой расторжения гражданско-правового договора 19 января 2023 года); 18 января 2023 года (с датой заключения гражданско-правового договора 16 января 2023 года), 19 января 2023 года (с датой расторжения гражданско-правового договора 17 января 2023 года); 10 января 2023 года (с датой заключения гражданско-правового договора 1 января 2023 года), 2 февраля 2023 года (с датой расторжения гражданско-правового договора 31 января 2023 года). Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> (л.д. 2 - 5). Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) (СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>), квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт офис от 2 февраля 2023 года, протоколом проверки отчетности (л.д. 82 - 88, 89, 90). Согласно акту ОСФР по Камчатскому краю о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА30> <НОМЕР> Управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно, сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) со сведениями о заключении гражданско-правового договора 26 января 2023 года, расторжении гражданско-правового договора 27 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); заключении гражданско-правового договора 12 января 2023 года, расторжении гражданско-правового договора 13 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); заключении гражданско-правового договора 18 января 2023 года, расторжении гражданско-правового договора 19 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); заключении гражданско-правового договора 16 января 2023 года, расторжении гражданско-правового договора 17 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>); заключении гражданско-правового договора 1 января 2023 года, расторжении гражданско-правового договора 31 января 2023 года (СНИЛС <НОМЕР>) представлены по телекоммуникационным каналам связи - 2 февраля 2023 года, что подтверждается уведомлением о доставке в программном комплексе Фронт офис. Указанный акт получен Управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> 25 апреля 2023 года (л.д. 79 - 80, 81). В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Согласно приказу Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА31> <НОМЕР> о переводе работника на другую работу Китайгора <ФИО> с 7 мая 2018 года переведена на должность главного бухгалтера Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 72). Как следует из пункта 3.4 раздела 3, подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 должностной инструкции главного бухгалтера Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФГУП «Главный центр специальной связи» в должностные обязанности главного бухгалтера входит, в частности, составление и отправка отчетности в пенсионный фонд, фонд социального страхования, налоговый орган. Главный бухгалтер несет наравне с начальником Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственность за нарушение сроков предоставления отчетности (л.д. 73 - 78). В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина главного бухгалтера Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Временем совершения административного правонарушения является: 28 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора 26 января 2023 года; 31 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой расторжения гражданско-правового договора 27 января 2023 года; 14 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора 12 января 2023 года; 17 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой расторжения гражданско-правового договора 13 января 2023 года; 20 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора 18 января 2023 года; 21 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой расторжения гражданско-правового договора 19 января 2023 года; 18 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора 16 января 2023 года; 19 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой расторжения гражданско-правового договора 17 января 2023 года; 10 января 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой заключения гражданско-правового договора 1 января 2023 года; 2 февраля 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) с датой расторжения гражданско-правового договора 31 января 2023 года. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>. Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень ее вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что для обеспечения достижения целей наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, главному бухгалтеру Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО> необходимо назначить наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать главного бухгалтера Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китайгора <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель - УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю, л/с 04384Ф38010), ИНН <***>, КПП 410101001, банк получателя - Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, корр. счет (номер счета банка получателя) 40102810945370000031, расчетный счет (номер счета получателя) 03100643000000013800, ОКТМО 30701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79720600000002144303.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья О.С. Довгалюк