Дело № 5-1122/2023 УИД 42 МS0003-01-2023-003671-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Анжеро-Судженск 24 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела земельных отношений Администрации <АДРЕС> городского округа ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца пгт. Яя, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. Яя, пер. <АДРЕС>, 8, паспорт серии 3216 <НОМЕР>

установил:

При проведении проверки прокуратурой г. <АДРЕС> в связи с приручением прокуратуры <АДРЕС> области-Кузбасса от <ДАТА3> <НОМЕР>, установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> городского округа (далее по тексту КУМИ АСГО) нарушены сроки при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута». Так, <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6> в КУМИ обратилось ООО «Кузбасская энергосетевая компания» Филиал «Энергосеть г. <АДРЕС> с заявлением о разрешении размещения объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов. ООО «Кузбасская энергосетевая компания» Филиал «Энергосеть г. <АДРЕС> разрешено использование земельных участков без их предоставления и установления сервитутов, на основании постановления главы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА7> <НОМЕР> «О выдаче разрешения на использование земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

В соответствии с приказами КУМИ АСГО от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО1 А.1 назначен на должность начальника отдела земельных отношений. Действия (бездействие) ФИО1 А.1 прокурором г. <АДРЕС> были квалифицированы по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ. Привлекаемый к административной ответственности ФИО1 А.1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> пояснил, что на постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 А.1 настаивает, поддержал доводы, изложенные в указанном постановлении. Суд, выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2>, исследовав материалы дела, считает, что вина должностного лица - ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.10.2023; справкой о результатах проверки от 15.09.2023; заявлениями ООО «Кузбасская энергосетевая компания» Филиал «Энергосеть г. <АДРЕС> о разрешении размещения объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов, зарегистрированные в КУМИ АСГО <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА5>; постановлением главы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА7> <НОМЕР> «О выдаче разрешения на использование земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута»; постановлением главы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА12> <НОМЕР>; приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8>, должностной инструкцией начальника отдела земельных отношений КУМИ АСГО ФИО1 А.1 Частью 1 ст. 19.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности. Пунктом 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставлению земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, без проведения торгов предшествует подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса. Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 04.06.2021 №515 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута». Согласно п. 2.4.1 вышеуказанного регламента, срок предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе, при выдаче решения о разрешении размещения объектов электросетевого хозяйства. Материалами дела установлено, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что 08.08.2023, 10.08.2023, 14.08.2023 в КУМИ АСГО от ООО «Кузбасская энергосетевая компания» Филиал «Энергосеть г. Анжеро-Судженск» поступили заявления о разрешении размещения объекта без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Ответы по заявлениям поступившими на рассмотрение в КУМИ АСГО, в установленный в 10-дневный срок, не дан, тем самым, совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. Таким образом, факт нарушение должностным лицом - начальником отдела земельных отношений КУМИ АСГО ФИО1 А.1, установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, полностью подтверждается представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты.

Суд квалифицирует действия должностного лица - ФИО1 А.1 по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Оснований полагать, что вышеуказанные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Указанные выше доказательства были оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость данных доказательств у суда сомнений не вызывает. Все доказательства по делу исследованы и оценены судом в их совокупности. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, что отражено в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

При назначении должностному лицу - ФИО1 А.1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность ФИО1 А.1, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств, фактические обстоятельства дела, и с учетом изложенного в совокупности считает законным и обоснованным назначить ФИО1 А.1 административное наказание, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 19.6.1, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам - УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с <***>), р/с <***> в РГКЦ ГУ Банка России отделение Кемерово, г. Кемерово, ИНН <***>, КПП 420501001, код ОКТМО 32737000, БИК 043207001, КБК 87411601193010009140, УИН 0348809365446765091270817. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток.

Мировой судья Ю.М. Пахомова