К делу № 5-3-307/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года г.Шахты Ростовскойобласти

Мировой судья судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области Булгаков В.А. в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, пер.Короткий, д.50-а, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ведущего специалиста отдела улично-дорожной сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 О.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, информации о привлечении ранее за однородные правонарушения не представлено:

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - ведущим специалистом отдела улично-дорожной сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1 <ДАТА3> допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» автомобильная дорога по пер. Мичурина от пр. Ленинского Комсомола до ул. Благодатная (в районе МБОУ СОШ № 36) имеет дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размерами, превышающими предельно допустимые. Тем самым ведущим специалистом отдела улично-дорожной сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. ФИО1 О.1 уведомлялся судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, при этом от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела. Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помощник прокурора г.Шахты Крылов А.А. в судебное заседание явился, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017). Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В перечень основных видов деятельности МКУ «Департамент ГХ», в соответствии с Уставом, в частности, входит: организация управления муниципальными дорогами, их содержание, ремонт, реконструкция, строительство и эксплуатация (п.5.1.29 Устава). А также организация взаимодействия, осуществление контроля и координация деятельности организаций, выполняющих работы по строительству, реконструкции, ремонту дорог, мостов, проездов, дворов, тротуаров, инженерных сооружений, средств обустройства дорог, на территории муниципального образования «Город Шахты» ( п.5.1.36 Устава).

В соответствии с должностной инструкцией ведущего специалиста отдела улично-дорожной сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1 в его обязанности входит: обязанность составлять дефектные акты, задания, схемы на проведение ремонта и содержание дорог и тротуаров. Судом установлено, что должностным лицом - ведущим специалистом отдела улично-дорожной сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 О.1 <ДАТА3> допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» автомобильная дорога по пер. Мичурина от пр. Ленинского Комсомола до ул. Благодатная (в районе МБОУ СОШ № 36) имеет дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размерами, превышающими предельно допустимые. Факт совершения ФИО1 О.1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - рапортом старшего государственного инспектора <ФИО2> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от <ДАТА3> и фототаблицей к акту;

- должностной инструкцией ведущего специалиста отдела улично-дорожной сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- иными доказательствами в материалах дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется. Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО1 О.1 административного правонарушения установлен, как и установлена его вина в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 О.1 правильно квалифицированы по части 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Таким образом, в судебном заседании факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен, как и установлена его вина в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания ФИО1 О.1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 О.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с. 04582J09960); ИНН: <***>; КПП: 616501001; к/с: 40102810845370000050; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; р/счет: <***>; ОКТМО 60740000; КБК: 82411601203019000140; УИН: 0; Административный штраф по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, о том, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Булгаков В.А.