ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело <НОМЕР> по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Макова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО "ПЕРИМЕТР", расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 27 - ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженки с Бондари <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Октябрьском р-не <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении должностного лица ФИО2 государственным налоговым инспектором УФНС по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, согласно которого ФИО2, являясь главным бухгалтером ООО "ПЕРИМЕТР", расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 27, не представила в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2023г., в результате чего нарушила пп. 4 п.1 ст.23, п.3 ст.289 Налогового Кодекса РФ. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соответственно не позднее <ДАТА5> Фактически декларация получена по ТКС <ДАТА6>, то есть позже установленного срока. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА6>

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Согласно материалам дела протокол составлен в её присутствии. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что главным бухгалтером ООО «ПЕРИМЕТР» ФИО2 не представлена в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2023г. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соответственно не позднее <ДАТА7>, фактически декларация получена по ТКС <ДАТА6>, в результате чего были нарушены пп.4 п.1 ст.23, п.3 ст. 289 НК РФ. Дата совершения правонарушения - <ДАТА6>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8>, уведомлением от <ДАТА9>, решением <НОМЕР> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <ДАТА10>, актом <НОМЕР> об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях от <ДАТА11>, информацией АИС Налог, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о приеме на работу от <ДАТА12>, копией трудового договора от <ДАТА12>, а также иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ. Согласно приказа о приеме на работу и трудового договора от <ДАТА12> главный бухгалтер ООО «ПЕРИМЕТР» ФИО2 обязана сдавать бухгалтерскую (финансовую), налоговую и иную отчетность своевременно и в полном объеме в налоговые органы, в государственные фонды и прочие органы контроля в соответствии с нормами и законодательством РФ.

Совершение административного правонарушения в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ влечет административную ответственность ФИО2 как должностного лица. Вместе с тем, суд считает, что совершенное ФИО2 правонарушение неверно квалифицировано по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Нарушение установленного законом срока представления декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе, представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п.5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 НК РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 НК РФ). Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 КоАП РФ об административных правонарушениях является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация правонарушения ФИО2 по несвоевременному предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 1 квартал 2023 г. по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ неверная.

При таких обстоятельствах, следует переквалифицировать совершенное ФИО2 деяние с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ на статью 15.5 КоАП РФ.

Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что часть 1 статьи 15.6 и статья 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО2 подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО2 по статье 15.5 КоАП РФ суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, её имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного бухгалтера ООО "ПЕРИМЕТР" Нечаеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья М.А.Макова

Копия верна. Мировой судья