Дело № 5-1179/2023 (4) 70MS0029-01-2023-006666-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 ноября 2023 года мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А., (634049 <...> , каб. 116),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Континент-Сервис» ФИО2, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
установил:
<ФИО1> не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Так, 09.12.2023 ФИО2 являясь заместителя генерального директора по финансам и экономике общества с ограниченной ответственностью «Континент-Сервис», расположенного по адресу: <...>, в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила территориальный орган МВД России по Октябрьскому району г. Томска о заключении 05.12.2022 трудового договора с иностранным гражданином Республики Казахстан ФИО3, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении описанного административного правонарушения доказанной, при этом исходит из следующего. Частью ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 287 от 10 марта 2023 года, согласно которому в отношении ФИО2 о возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при этом ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ; - трудовым договором от 05.12.2022, согласно которого между ООО «Континент-Сервис» и ФИО3, являющегося гражданином Республики Казахстан, заключен трудовой договор; - приказом о приеме на работу от 05.12.2022, согласно которому ФИО3 принят на работу в ООО «Континент-Сервис» на должность грузчика; - уведомлением о заключении трудового договора от 09.12.2023, и копией конверта, согласно которым указанное уведомление было направлено в УВМ УМВД России по Томской области 13.12.2023.; - уставом и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Континент-Сервис»; - приказом от 01.06.2011, уведомлением от 21.06.2011 о создании обособленного подразделения ООО «Континент-Сервис» по ул. Мичурина, 45; - трудовым договором, приказом о приеме на работу от 14.09.2015 и должностной инструкцией, согласно которым ФИО2 принята на работу в ООО «Континент-Сервис» на должность заместителя генерального директора по финансам и экономике, на время отсутствия начальника отдела труда и управления кадрами, финансовый директор «оформляет прием, перевод, увольнение иностранных граждан, уведомляет территориальный орган МВД России на региональном уровне в течении 3-х рабочих дней со дня трудоустройства»; - объяснениями ФИО2 согласно которым на нее, в связи с отсутствием начальника кадровой службы предприятия ФИО4 с 08.12.2022 по 12.12.2022 была возложена обязанность по предоставлению сведений в УВМ УМВД России по Томской области о приеме и увольнение иностранных граждан в ООО «Континент-Сервис». Уведомление о приеме на работу ФИО3 было направлено с нарушением срока - 13.12.2022 в связи с тем, что он анне проконтролировала своевременную отправку почтовой корреспонденции. Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанным, поскольку последняя в установленный законом срок не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином, тем самым допустила нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. При назначении ФИО2 наказаниям суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих. Так, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО5 вину признал, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные статьи с формальным составом правонарушения. На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено ФИО2 впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1179/2023 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г.<АДРЕС>