Решение по административному делу

УИД62MS0026-01-2023-002090-11 Копия Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 декабря 2023 года г. Рязань

Мировой судья судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г.Рязани <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя главного бухгалтера АО «ГРПЗ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Москвы, зарегистрированной по адресу: г.Рязань, <АДРЕС>,

установил:

26.04.2023 <ФИО2>, являясь ответственным лицом, по адресу: г.Рязань, <АДРЕС>, не обеспечила своевременность представления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за первый квартал 2023 года, которая, вопреки требованиям п.3 ст.289 НК РФ, не была предоставлена в налоговый орган до 25.04.2023, фактически поступила в налоговый орган 26.04.2023. Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, просившей рассмотреть дело в её отсутствие, и которая в письменных пояснениях полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью наличия в действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Вина <ФИО2> в непредоставлении декларации в срок подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.11.2023, сведениями о дате поступления декларации. Из материалов дела усматривается, что <ФИО2> приказом <НОМЕР> от 23.10.2019 переведена на должность заместителя главного бухгалтера, согласно должностной инструкции лицом, ответственным за формирование и направление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в АО «ГРПЗ» является заместитель главного бухгалтера - <ФИО2>, в связи с чем довод <ФИО2> о том, что вменить ей в вину совершение административного правонарушения - 26.04.2023 невозможно является несостоятельным. В силу ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Вместе с этим, статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ). Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, налоговым органом неверно квалифицированы действия <ФИО2> по несвоевременному предоставлению в инспекцию декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2023 года по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что судья вправе переквалифицировать действия лица на другую статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку статьи 15.5 и ч.1 ст.15.6 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства в области налогов, санкция ст.15.5 КоАП РФ является менее строгой, то действия <ФИО2> должны быть переквалифицированы с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ.

В ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с этим в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности административного правонарушения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности противоправного деяния, степенью вины нарушителя в его совершении, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Действия <ФИО2> формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Однако, с учетом характера совершенного правонарушения, а именно, предоставление налоговой декларации с пропуском срока не повлекло существенного нарушения в сфере налоговых правоотношений в связи с чем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в связи с чем <ФИО2> подлежит освобождению от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных Кодексом об административном правонарушении обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить заместителя главного бухгалтера АО «ГРПЗ» <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении заместителя главного бухгалтера АО «ГРПЗ» <ФИО2> прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней через мирового судью судебного участка №61 судебного района Советского районного суда г. Рязани.

Мировой судья - подпись. Копия верна. Мировой судья <ФИО1> подпись.дпись Копия верна: мировой судья Т.Н. Кривцова