№5-551/2025 УИД 50MS0166-01-2025-002911-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года г. Озеры, г.о. Коломна Московской области

Мировой судья судебного участка № 166 Озерского судебного района Московской области РФ Ефремова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях", в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заместителя директора МБОУ СОШ №2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заместителем директора по безопасности МБОУ СОШ № 2, 08.09.2025 примерно в 17.00 час по адресу: Московская область, г.о. Коломна, <...> допустила неисполнение решения Антитеррористической комиссии г.о. Коломна Московской области, принятого в пределах ее компетенции. Протоколом заседания антитеррористической комиссии г.о. Коломна Московской области (п. 1.2.8 Протокола заседания от 22.08.2025 №5/25) было принято решение: директору МБОУ СОШ №2 ФИО2 актуализировать паспорт безопасности на объекте по адресу: <...>, литер 1Б в срок до 08.09.2025. В установленный срок заместитель директора по безопасности МБОУ СОШ № 2 ФИО1 решение антитеррористической комиссии г.о. Коломна Московской области не исполнила, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях" - неисполнение решения антитеррористической комиссии городского округа Московской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрения дела об административном правонарушении в свое отсутствие. Вину признала полностью, в содеянном раскаивается, просит назначить минимальное наказание.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" решения указанного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" неисполнение решения антитеррористической комиссии городского округа Московской области, принятого в пределах ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.10 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом №5/25 заседания Антитеррористической комиссии городского округа Коломна Московской области от 22.08.2025, согласно которому принято решение директору МБОУ СОШ №2 ФИО2 актуализировать паспорт безопасности на объекте по адресу: <...>, литер 1Б в срок до 08.09.2025 (л.д.6-15); - сопроводительным письмом, подтверждающим направление в адрес управления образования протокола №5/25 заседания Антитеррористической комиссии городского округа Коломна Московской области от 22.08.2025 для исполнения (л.д.16); - сообщением №120ИСХ-72/2025Г от 08.09.2025 директора МБОУ СОШ № 2 в адрес аппарата антитеррористической комиссии г.о. Коломна о том, что по адресу: Московская область, г.о. Коломна, <...> паспорт безопасности актуализирован (л.д.19); - актом проверки от 15.09.2025 исполнения п. 1.2.8 протокола заседания Антитеррористической комиссии городского округа Коломна Московской области №5/25 от 22.08.2025, которым установлено, что паспорт безопасности здания МБОУ СОШ №2 в установленный срок не актуализирован, а также в паспорт безопасности не внесены корректировки с момента его утверждения (л.д.20); - сообщением №120Исх-17318/2025 от 17.09.2025 заместителя главы г.о. Коломна Московской области в адрес директора МБОУ СОШ № 2 о том, что за неисполнение решения антитеррористической комиссии предусмотрена административная ответственность, а также просьба предоставить необходимые документы для последующего направления их в административную комиссию (л.д.21-22); - приказом №183-ОД от 27.08.2025 о назначении должностных лиц за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) (л.д.24-27); - функциональными обязанностями должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) МБОУ СОШ № 2, являющимися приложением № 1 к Приказу от 28.08.2025 № 183-ОД (л.д. 28-29);

- должностной инструкцией заместителя директора (по безопасности образовательного процесса) МБОУ СОШ № 2 (л.д.30-36); - приказом № 218-ОД от 30.08.2024 «О мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документах, содержащих информацию ограниченного распространения», согласно которому заместитель директора по безопасности ФИО1 назначена ответственным за хранение паспорта безопасности и иных документов МБОУ СОШ № 2, содержащих информацию ограниченного распространения, также за ведение журнала движения паспорта безопасности образовательного учреждения. Местом хранения паспорта безопасности определено по адресу: <...> - кабинет заместителя директора (2 этаж) (л.д.37-38);

- объяснительной ФИО1 от 18.09.2025, в которой она указывает, что не выполнила актуализацию паспорта безопасности в установленный срок, определенным решением Антитеррористической комиссии №5/25 от 22.08.2025 по состоянию здоровья. В связи с плохим самочувствием не смогла доехать до Управления образования в определенный срок. Паспорт был готов 03.09.2025 (л.д.39). - уведомлением административной комиссии г.о. Коломна Московской области №120АК-34/85/2025 от 25.09.2025 о вызове ФИО1 для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении (л.д.40);

- постановлением №2909 от 19.08.2025 О внесении изменений в состав административной комиссии г.о. Коломна Московской области, утвержденный постановлением администрации г.о. Коломна Московской области от 12.07.2021 № 1419, приложением к данному постановлению, согласно которому утвержден состав административной комиссии г.о. Коломна Московской области (л.д. 45-46);

- протоколом №АК-34/111/2025 от 29.09.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.10 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, составленном в отношении ФИО1, замечаний в который ФИО1 не внесла (л.д. 41).

Исследуемые доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении данного административного правонарушения. На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Учитывая вышеизложенное, мировой судья действия ФИО1, как должностного лица, квалифицирует по ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях", как неисполнение решения антитеррористической комиссии муниципального округа Московской области, принятого в пределах ее компетенции.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях", доказанной.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает полное признание ФИО1 своей вины, и считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях" для должностных лиц, в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДАТА3> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.10 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекса Московской области об административных правонарушениях" и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (Администрация Городского округа Коломна Московской области л/с <***>), Банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, ИНН: <***>, КПП: 502201001, БИК 004525987, ОКТМО 46738000, Счет получателя 40102810845370000004, Казначейский счет 03100643000000014800, КБК 90711607090040009140; УИН 0412128630647509938368644.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в судебный участок №166 по адресу: <...> либо направить на электронную почту судебного участка - mirsud.166@mosreg.ru.

Постановление может быть обжаловано в Озерский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №166 Озерского судебного района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Ефремова