№5-15/33/2025
56MS0074-01-2025-000143-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Орск 14 февраля 2025 года
Оренбургская область
Мировой судья судебного участка №8 Ленинского района города Орска Оренбургской области В.В. Свобода,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
ФИО1, ***,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, не представила в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок первичную налоговую декларацию (расчёт авансового платежа) по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2024 года, при следующих обстоятельствах.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 14 января 2025 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 3 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Оренбургской области ФИО2 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № *** по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, повестки с уведомлением о вручении, направлялись ФИО1 по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, по месту регистрации юридического и должностного лица, однако конверты вернулись с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
Согласно части 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343».
Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника не представлено.
Принимая во внимание изложенное, достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.
Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, авансовые расчёты по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2024 года налогоплательщиком - *** в МИФНС России № 14 по Оренбургской области в установленный срок представления налоговых деклараций не позднее 25 апреля 2024 года не представлены, а представлены 26 апреля 2024 года.
В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Мировым судьёй были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:
- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым общество с ограниченной ответственностью *** (ОГРН ***) расположено по адресу: <...> дом № ***, офис № ***, а его управляющим с 7 марта 2023 года является ФИО1
- Сведения и квитанция о предоставлении расчёта по налогу на прибыль за 3 месяца 2024 года, согласно которым они были направлены обществом с ограниченной ответственностью *** и поступили в налоговый орган 26 апреля 2024 года.
- Протокол об административном правонарушении от 14 января 2024 года №***, в котором полно описано событие вменённого ФИО1 административного правонарушения. Протокол был составлен в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в связи с чем его копия была направлена ему посредством почтовой связи.
Исследовав материалы дела, мировой судья соглашается с доводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и также усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, поскольку представленные доказательства являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу, получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь руководителем ***, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в установленный срок не позднее 25 апреля 2024 года не представила в налоговый орган авансовые расчёты по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2024 года, чем допустила нарушение требований пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации.
Действия управляющего *** ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Вместе с тем с квалификацией совершённого ФИО1 деяния по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, мировой судья полагает необходимым действия ФИО1, выразившиеся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления авансовых расчётов по налогу на прибыль в налоговый орган по месту учета юридического лица, переквалифицировать с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, на статью 15.5 КоАП РФ, которая предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и является специальной по отношению к части 1 статьи 15.6 названного Кодекса, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также влияние административного наказания на её исправление.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мировым судьёй не установлены.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает возраст виновной, а также отсутствие сведений о невозможности отбывания должностным лицом административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает, что исправление виновной, а также достижение иных целей административного наказания возможно при назначении ей административного наказания в виде предупреждения.
При этом мировой судья учитывает, что рассматриваемое административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, а нарушенный им срок представления расчёта по страховым взносам является незначительным, в связи с чем отсутствуют какой-либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равно как и угроза возникновения вреда и (или) имущественного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.7, 29.9-29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения, состоящего в официальном порицании должностного лица.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.
Мировой судьяВ.В. Свобода