Дело № 5-382/2025 УИД 41MS0022-01-2025-003647-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 23 октября 2025 года ул.40 лет Октября, д.7-а

Мировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Фанталис» общества с ограниченной ответственностью «Голубая лагуна» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь генеральным директором Управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Фанталис» (далее - ООО «Фанталис») общества с ограниченной ответственностью «Голубая лагуна» (далее - ООО «Голубая лагуна»), расположенного по адресу: <...>, являющегося местом исполнения им должностных обязанностей, в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в установленный законом трехдневный срок ответ на запрос для проверки, подтверждения, корректировки сведений по проактивному процессу № 339066534, необходимого для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении за подписью представителя должностного лица Лассаль Е.В., действующей на основании доверенности, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствии и признать правонарушение малозначительным.

В соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении и его представителя. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ). В соответствии с пунктом статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила). Пунктом 10 вышеуказанных Правил определено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Как следует из протокола об административном правонарушении № 1023761 от 10 сентября 2025 года, 06 мая 2025 года страхователю ООО «Голубая лагуна» направлен запрос для проверки, подтверждения, корректировки сведений по проактивному процессу № 339066534, сформированному по электронному листку нетрудоспособности № <НОМЕР> в срок до 13 мая 2025 года до 24:00 часов не направлен. Срок представления сведений истек 13 мая 2025 года в 24:00 часа. Дата совершения административного правонарушения - 14 мая 2025 года. Срок превышения направления сведений страховщику по электронному листку нетрудоспособности № <НОМЕР> составил 4 (четыре) рабочих дня от установленного законом срока (с 14 мая 2025 года по 19 мая 2025 года) (л.д. 1-2). Указанные обстоятельства подтверждаются решением о привлечении страхователя ООО «Голубая лагуна» к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, подписанным с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (л.д. 10-12); актом камеральной проверки от 03 июля 2025 года (л.д. 15-16); сведениями из единой интегрированной системы «Соцстрах» по проактивному процессу № 339066534 и уведомлением о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика (л.д. 18-27). Поскольку ФИО2 является управляющим ООО «Голубая лагуна», уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него возложена обязанность по предоставлению в установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ срок, не позднее трех рабочих дней с момента получения запроса, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о закрытом листке нетрудоспособности. Таким образом, должностное лицо ФИО2 в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, установив в судебном заседании фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Фанталис» ФИО2, доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины привлекаемым к административной ответственности лицом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Рассматривая заявление представителя ФИО2 Лассаль Е.В. о признании административного правонарушения малозначительным, суд приходит к следующему. Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в случае малозначительности совершенного административного правонарушения. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации малозначительность является оценочной категорией и устанавливается судом на основании положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из каждого конкретного случая совершения правонарушения с учетом степени влияния совершённого правонарушения на охраняемые общественные отношения.

Исходя из системного толкования закона, существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

При установленных мировым судьей обстоятельствах дела, совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является малозначительным, и при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе в настоящее время не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. Доказательств возникновения отрицательных последствий не имеется, грубого пренебрежения ФИО2 по выполнению требований законодательства не выявлено. На основании вышеизложенного, принимая во внимание вид и характер вменяемого правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, учитывая отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий поставленного в вину правонарушения, суд полагает, что в рассматриваемом случае действия должностного лица не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, и на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Фанталис» общества с ограниченной ответственностью «Голубая лагуна» ФИО2 на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

ФИО1