Дело № 5-290/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 14 июля 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 в Левобережном судебном районе Воронежской области Наумова Е.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ОАО «Воронежагропромстройкомплект», адрес юридического лица: г. Воронеж, ул. <АДРЕС>, д. 2, ИНН <***>, КПП 366301001, адрес фактического расположения юридического лица: г. <АДРЕС> проспект, д. 96А,

установил:

<ДАТА2> главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ОАО «Воронежагропромстройкомплект» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ (необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам). Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и представленными к нему материалами, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган составивший протокол по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из дела об административном правонарушении, сотрудниками ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ПАО «Россети-центр «Воронежэнерго» <ДАТА3> составлен акт о необеспечении доступа в нежилые встроенные помещения ОАО «Воронежагропромстройкомплект» по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 96 А, данный акт составлен в отсутствие представителя ОАО «Воронежагропромстройкомплект». В соответствии с требованиями п. 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам. В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора. В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения. Вместе с тем в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении акта о необеспечении доступа от <ДАТА3> в адрес ОАО «Воронежагропромстройкомплект», что может свидетельствовать о нарушении прав общества (отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие фактическое исполнение указанных требований норм закона). Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми обязанность по доказыванию виновности лица в совершении административного правонарушения возложена на орган (должностное лицо), составивший протокол об административном правонарушении, с целью полноты исследования всех обстоятельств дела и соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ), считаю, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол, поскольку неполнота представленных материалов является существенной и не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также препятствует принятию судом законного и обоснованного решения в отношении допустившего правонарушения лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ОАО «Воронежагропромстройкомплект» в адрес Верхне-Донского управления Ростехнадзора (394038, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 82) вместе с приложенными материалами для устранения недостатков.

Мировой судья Е.И. Наумова