Решение по административному делу
УИД 62MS0023-01-2023-002232-35
№ 5-438/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 декабря 2023 года г. Рязань
Мировой судья судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани Шевченко М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Приокская торговая компания» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 02.03.2023 года по адресу: <...> А1 помещение Н4 офис 6, являясь директором ООО «Приокская торговая компания», а также должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление органы Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, указанных в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2022 год в установленный законодательством срок до 01.03.2023 года их не представила. Своими действиями должностное лицо ФИО1 нарушила требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, совершившего правонарушение. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Закона (в редакции действовавшей в отчетный период) указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом. В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Судом установлено, что ФИО1 02.03.2023 года по адресу: <...> А1 помещение Н4 офис 6, являясь директором ООО «Приокская торговая компания», а также должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление органы Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, указанных в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2022 год в установленный законодательством срок до 01.03.2023 года их не представила. Своими действиями должностное лицо ФИО1 нарушила требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 072S20230012228 от 01.12.2023 г., в котором указаны дата, время и обстоятельства совершенного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Приокская торговая компания»; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.11.2023 года. Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «Приокская торговая компания» своевременно не представила в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за 2022 год со сроком предоставления до 01.03.2023 года, оформленные в установленном порядке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций. При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях и при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы дела сведений о том, что директор ООО «Приокская торговая компания» ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности не содержат, совершенное правонарушение - несвоевременное предоставление в пенсионный орган документов не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо директора ООО «Приокская торговая компания» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Рязани через мирового судью судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись М.В.Шевченко Копия верна: мировой судья М.В.Шевченко