Решение по административному делу

2026-02-17 06:03:22 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 06:03:22 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2025 г. г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Корытко Д.П., рассмотрев в помещении судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующего Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок» г.Хабаровска ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ДАТА3> в период с 09 час. 30 мин. до 10 час. 45 мин., являясь заведующим МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок», расположенного по адресу: <АДРЕС> допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 2 августа 2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: в нарушении подпункта «д» пункта 24 - не оборудовала МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что устранить нарушение не представляется возможным в кротчайшие сроки, однако работы ведутся, просила назначить минимальный штраф.

Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, настоящая Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно пп. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе участия в межведомственной комиссии по обследованию, категорированию и паспортизации объектов (территорий) различных сфер деятельности, мест массового пребывания граждан на предмет их антитеррористической защищенности отделом ОСАЗОиММПГ ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» на основании приказа о создании межведомственной комиссии по категорированию от 05.05.2025 № 5 проведено категорирование и обследование МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок» - объекта Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в срок не превышающий 30 рабочих дней. <ДАТА3> в период с 09 час. 30 мин. до 10 час. 45 мин. в ходе проведения категорирования и обследования МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок», по адресу: г. <АДРЕС>, установлен факт нарушения должностным лицом ФИО1, осуществляющей непосредственное руководство деятельностью работников МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок» по месту исполнения должностным лицом своих должностных обязанностей, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 2 августа 2019 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: в нарушении подпункта «д» пункта 24 - не оборудовала МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 11.11.2025; приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> «О создании комиссии по обследованию и категорированию»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий от <ДАТА3> с фотоиллюстрацией; рапортом старшего инспектора ГАЗОиММПГ ОСАЗОиММПГ ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» от <ДАТА3>; письменным объяснением ФИО1; приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> о принятии ФИО1; свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2010; актом обследования и категорирования объекта (территории); Уставом МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок»; Выпиской из ЕГРЮЛ. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности деяния мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено. Обстоятельство, смягчающее административную ответственность по делу - признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Разрешая вопрос о виде наказания, мировой судья приходит к следующему. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение приналичии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств мировой судья не усматривает. Целью административной ответственности в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, обстоятельство, все установленные по делу обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

заведующего Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 167 «Родничок» г.Хабаровска ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012200, ОКЦ № 2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровска, БИК 010813050, корсчет № 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601203010000140, УИН 0320098927002450081720255, наименование платежа: дело №5-817/2025, судебный участок №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», ст.20.35 ч.1. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.П. Корытко