Дело № 5-201/2023 УИ 73MS0062-01-2023-001081-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
р.п. Старая Кулатка 27 ноября 2023 года Ульяновской области
Мировой судья судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области Залюков И.М.,
при секретаре Аблязовой Э.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, представителя потерпевшего <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, гражданки РФ, русским языком владеющей, в помощи переводчика не нуждающейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 2, паспорт <НОМЕР>, со средним специальным образованием, пенсионерки, не состоящей в браке, не имеющей инвалидности, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее непривлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
03 октября 2023 в 13 часов 10 мин. на ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 2 в с. <АДРЕС> Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО2 осуществила безучетное использование электроэнергии путем срыва антимагнитной пломбы сетевой организации, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 7.19 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину во вменяемом правонарушении не признала. Пояснила, что антимагнитную пломбу с прибора учета не срывала. Она могла случайно задеть пломбу во время поклейки обоев. <ДАТА4> когда она находилась дома, к ней пришли электромонтеры, которые осмотрели прибор учета и сказали, что антимагнитная пломба повреждена. До прихода электриков она об этом не знала, никуда об этом не сообщала. Акт проверки она подписала, не читая. Указала, что эту пломбу могли повредить сами электромонтеры, поскольку она выходила из комнаты, чтобы найти чеки об оплате электроэнергии. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Волга» <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что бригада электромонтеров в соответствии с графиком работы проводила проверка приборов учета ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 2 в с. <АДРЕС> Старокулаткинского района Ульяновской области и выявили срыв антимагнитной пломбы. О срыве пломбы ФИО2 в сетевую организацию не сообщала. Допрошенная в судебном заседании <ФИО3> пояснила, что работает в ПАО «Россети Волга» электромонтером по эксплуатации счетчиков. 03.10.2023 она совместно с <ФИО4> проводила проверку электросчетчиков на ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 2 в с. <АДРЕС>. Дома находилась ФИО2 Во время проверки они обнаружили срыв пломбы. После срыва пломбы на ней остаются буквы. ФИО2 подписала акт. Допрошенная в судебном заседании электромонтер по эксплуатации счетчиков ПАО «Россети Волга» <ФИО4> показала, что во время проверки прибора учета в доме ФИО2 было обнаружено, что антимагнитная лента ранее срывалась, поскольку на ней проявились водяные знаки. По результатам проверки был составлен акт. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный гр. УУП и ПДН МО МВД России «Павловский» <ФИО5> пояснил, что на основании заявления представителя потерпевшего ПАО «Россети Волга» <ФИО1> проводилась проверка. По делу были отобраны объяснения, составлен протокол об административном правонарушении. Выслушав ФИО2, представителя потерпевшего <ФИО1>, свидетелей <ФИО3>, <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования этой статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основных положений) - "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Как следует из п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. На основании вышеизложенного, учитывая, что на собственника прибора учета действующим законодательством возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности такого прибора, а также пломб, следовательно, нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы является самостоятельным основанием для признания факта безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя электрической энергии, данная норма является императивной.
Как усматривается из материалов дела, сотрудниками ПАО «Россети Волга» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ФИО2 путем срыва антимагнитной пломбы сетевой организации. Вина ФИО2 подтверждается: показаниями свидетелей <ФИО3>, <ФИО4> подтвердившими факт обнаружения срыва антимагнитной пломбы сетевой организации;
письменными материалами дела: -протоколом об административном правонарушении АП-73 № 025006 от 07.10.2023, в котором ФИО2 собственноручно указала, что согласна с протоколом,
- заявлением представителя потерпевшего о привлечении к административной ответственности <ФИО1>,
- актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1135 от 03.10.2023,
- расчетом по акту № 1135 от 03.10.2023, согласно которому объем безучетного потребления составил 6487 кВт/ч, а стоимость безучетного потребления составила 4651,89 руб. -письменными объяснениями <ФИО3>, <ФИО4> о выявлении факта безучетного потребления электроэнергии ФИО2, -фотографиями, -актом об установке на прибор учета пломбы -наклейки с индикатором магнитного поля от 03.08.2018, подписанного ФИО2 Суд признает показания свидетелей <ФИО3>, <ФИО4>, достоверными, исходя из того, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, последовательны, не противоречивы и согласуются между собой и другими исследованными в суде доказательствами.
Собранные доказательства в совокупности оцениваются в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, достоверные и достаточные для квалификации действий ФИО2 как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Довод ФИО2 о том, что она могла неумышленно задеть пломбу, судом во внимание не принимаются, поскольку как указано выше отсутствие пломбы является самостоятельным основанием для признания факта безучетного потребления электроэнергии в соответствии с положениями действующего законодательства. Как установлено судом, о срыве пломбы ФИО2 в сетевую организацию не сообщала. Вместе с тем согласно п. 3 акта установки пломбы-наклейки от 03.08.2018 потребитель в суточный срок обязан информировать сетевую организацию о срыве пломбы. Довод ФИО2 о том, что электромонтеры могли самостоятельно повредить пломбу, судом отклоняется, поскольку не подтверждается доказательствами по делу.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.
При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, материальное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - наличие инвалидности. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ по общему правилу административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа, в частности для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 означенной статьи). Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая возраст ФИО2, материальное положение, состояние здоровья суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>) р/c 40102810645370000061 ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, код ОКТМО 73639000, Банк получателя средств: Отделение Ульяновск, БИК 017308101, КБК 23911601073010019140. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья И.М. Залюков