Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 22MS0069-01-2025-001242-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края Зиненко Н.И., по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 5,
с участием: заместителя прокурора <АДРЕС> района ФИО5, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, при секретаре Шевченко С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица главного инженера «филиала Ключевской» АО «ЮГО-Западное ДСУ» <АДРЕС> края, <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, паспорт серия и номер <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3>, код подразделения 220-023,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> <ФИО1>, являясь должностным лицом - главным инженером «филиала Ключевской» АО «ЮГО-Западное ДСУ» <АДРЕС> края, в нарушение п. 14 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного Приказом Минтранса России от <ДАТА5> N 211 (далее - Порядок) допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте 301+586км. 308+586 км. в Ключевском районе автомобильной дороги «Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловское - <АДРЕС> - Бурла - граница Новосибирской области», выразившееся в непринятии мер по установке передвижного светофора, передвижного комплекта L раб. 500 с предписывающим дорожным знаком (4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в зависимости от направления движения в с. <АДРЕС> или из него), дорожных пластин, временных защитных барьеров, защитных блоков с фонарем. В судебном заседании <ФИО1> вину признал, подтвердил факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Заместитель прокурора в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства об административном правонарушении поддержал. Полагал вину <ФИО2> полностью доказанной и просил с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения, пояснив, что на момент рассмотрения дела, нарушение устранено. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместителя прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" должны обеспечивать безопасность дорожного движения Пунктами 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.
ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений Знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части (п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019). Пункт 12 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам", утвержденного приказом Минтранса РФ от <ДАТА5> N 211, указывает о том, что одним из способов временных ограничений или прекращения движения при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, является организации реверсивного или одностороннего движения. В силу п. 14 Порядка временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в акте о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проверки установлено, что на полосе движения, ведущей в сторону с . <АДРЕС> проводятся ремонтные работы, движение по указанной полосе фактически заблокировано, движение по соседней полосе, ведущей в сторону с. <АДРЕС>, фактически является реверсивным. При этом, в нарушение п. 14 Порядка на указанном участке автодороги отсутствуют дорожные знаки и иные технические средства организации дорожного движения, указывающие на временные ограничения или прекращения движения (организацию реверсивного движения) и иные, предусмотренные схемой организации дорожного движения. Вышеуказанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина <ФИО3>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д. 1-3);
- объяснением должностного лица <ФИО1>, согласно которому в ходе производства работ он не обеспечил безопасность при проведении работ, не выставил дорожные знаки и технические устройства для предупреждения водителей о проводимых работах. После проведения проверки светофор установлен (л.д. 6-7); - объяснением <ФИО4> (л.д. 8-9);
- схемой организации движения в местах проведения долгосрочных работ на половине проезжей части вне населенного пункта (л.д. 10); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> об обеспечении качества дорожных работ (л.д. 11-12); - актом осмотра участка проведения долгосрочных работ на половине проезжей части от <ДАТА10> с фото-таблицей (л.д. 13-15). Проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит доказанным событие и вину <ФИО1> подтвержденными, а его деяние квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая то, что <ФИО1> впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не произошло, мировой судья полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главного инженера «филиала Ключевской» АО «ЮГО-Западное ДСУ» <АДРЕС> края, <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.И. Зиненко
Копия верна:
Мировой судья Н.И. Зиненко
Секретарь С.Г. Шевченко