Производство №5-1169/2023 УИД 64MS0095-01-2023-004279-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
13 ноября 2023 года город Петровск
Мировой судья судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области Кондрашова О.С.,
при секретаре - Дмитрюк К.А.,
в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, неработающего, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>
установил:
ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
04 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут ФИО4 находился на пруду, расположенному примерно в 200 метрах юго-восточнее от села Богатыревка Петровского района Саратовской области, где осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов - рыбы карась в количестве 25 экземпляров с использованием запрещенного орудия лова: рыболовной сети, примерной длиной 70 метров с размером шага (ячеи) 70 на 70 мм.
Своими действиями ФИО4, в том числе, нарушил ст. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна от 09 января 2020 года №1, утвержденными Приказом Минсельхоза России №1 от 09 января 2020 года.
ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом - посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату. Согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело без своего участия.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату).
Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Исходя из материалов дела, признаю извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим, что подтверждается материалами дела.
Представитель потерпевшего, уведомленный о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении серии АМ <НОМЕР> от 14 сентября 2023 года. В указанном протоколе зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО4, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании. В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения ФИО4: «с протоколом согласен, вину признаю».
Согласно сообщению, принятому оперативным дежурным отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области, сообщается о незаконном вылове рыбы на пруду за селом Богатыревка Петровского района Саратовской области.
В материалах дела представлено также письменное объяснение ФИО4, в котором последним указано, что 04 сентября 2023 года в дневное время, находясь на пруду (без названия) недалеко от села Богатыревка Петровского района Саратовской области, совместно с <ФИО1> осуществили вылов рыбы вида карась с использованием рыболовной сети, которую расставили в акватории пруда, используя резиновую надувную лодку.
Факт осуществления незаконной добычи (улова) водных биологических ресурсов с использованием запрещенных орудий лова, подтверждаются протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, проведенного в соответствии с положениями норм УПК РФ., объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон №166-ФЗ) - граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
По смыслу названного Федерального закона №166-ФЗ - обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.
Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно «Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России №1 от 09 января 2020 года в частности п. 49.1. При любительском рыболовстве запрещается использование колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; способом багрения; на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) время суток для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок;
Как следует из сообщения Саратовского филиала ФГБНУ «ВНИРО» водный объект - пруд, расположенный примерно в 200 метрах юго-восточнее от села Богатыревка Петровского Саратовской области принадлежит Азово-Черноморскому рыбохозяйственному бассейну. При осуществлении любительского рыболовства круглогодично запрещено применение всех типов рыболовных сетей, в том числе, рыболовной сетью в количестве двух штук длиной 70 м. с шагом ячеи 70 на 70 мм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
С объективной стороны совершенное ФИО4 административное правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении ФИО4 требований «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», и о виновности ФИО4, как лица, осуществляющего рыболовство в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов так и без таковой. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, что установлено ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ФИО4, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, признаю признание своей вины ФИО4, что установлено материалами дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, с учетом личности виновного, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в данном случае, будет административная ответственность ФИО4 в виде административного штрафа в минимальном размере
Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ- административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что предметы: две рыболовные сети, подсак принадлежат ФИО4 и изъяты; для ФИО4 рыболовство не является основным законным источником средств к существованию. Кроме того, в судебном заседании установлено, что выловленная ФИО4 с использованием запрещенного орудия вылова, водный биологический объект - рыба вида карась в количестве 25 экземпляров, выпущены в естественную среду обитания. Между тем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: подсак, двух рыболовных сетей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.37, 23.1 КоАП РФ,
постановил:
ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: рыболовные сети с ячей 70 на 70 мм в количестве двух штук, подсак в количестве одна штука, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области, согласно квитанции <НОМЕР> от <ДАТА9>
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН, КПП получателя 6455049650, 645501001, номер счета получателя 03100643 000000016000 в отделение САРАТОВ БАНКА РОССИИ //УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, кор/счет 401028108745370000052, КБК 03611601083010037140, ОКТМО 63635000, УИН 0320552164009550116920235. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Петровский городской суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье или в Петровский городской суд Саратовской области непосредственно.
Мировой судья: О.С. Кондрашова