Решение по административному делу

Дело №5-498/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года г. Уфа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан Тулибаева Н.Ф., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, каб.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Узбекистан, ранее привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от 02 сентября 2023, ФИО2 02 сентября 2023 г. в 18 час. 25 мин. на а/д Москва-Уфа 1191 км., управлял автомобилем Додж Караван государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, чем нарушил п. 2 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с вменяемым правонарушением не согласился, суду пояснил, что на машине установлен универсальный держатель противотуманных и дополнительных фар, при этом указанное устройство не препятствует идентификации переднего государственного регистрационного знака транспортного средства, что подтверждается фактами неоднократного привлечения к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2, зафиксированными работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки. Ходатайствует о приобщении к материалам дела копий фото-фиксаций по постановлениям <НОМЕР> от 10 июля 2023 года, <НОМЕР> от 04 сентября 2023, которые подтверждают, что государственный регистрационный номер <НОМЕР> на автомобиле Додж Караван установлен в предусмотренном месте и идентифицируется. Выслушав пояснения привлекаемого лица, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство ФИО2 о приобщении к материалам дела копий фото-фиксаций по постановлениям <НОМЕР> от 10 июля 2023 года, <НОМЕР> от 04 сентября 2023, и, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленными законом. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Основные положения), определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно ГОСТ Р 50577-2018, технические требования к местам установки регистрационных знаков на транспортных средствах, утвержденные Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50577-2018) установлены П. Ж 4.7 - регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) знака транспортного средства.

В силу пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Положениями пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:... с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них). Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В судебном заседании мировым судьей установлено, что согласно протокола 02 АП <НОМЕР> от 02 сентября 2023, ФИО2 02 сентября 2023 г. в 18 час. 25 мин. на а/д Москва-Уфа 1191 км., управлял автомобилем Додж Караван государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, чем нарушил п. 2 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. ФИО2 в протоколе указал - "с нарушением не согласен".

В силу п. Ж 4.5. ГОСТ Р 50577-2018 регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости (соответственно 15 градусов сверху и 0-15 градусов снизу в вертикальной плоскости, 30 градусов в горизонтальной плоскости). Составителем протокола об административном правонарушении достаточных доказательств того, что указанное устройство (держатель для противотуманных фар) препятствует идентификации переднего государственного регистрационного знака или позволяет его видоизменить или скрыть не представлено, измерения видимости государственного номера в пределах углов видимости согласно ГОСТ Р 50577-2018 составителем протокола не производилось, на фотоматериале отсутствуют данные об углах проводимой съемки. К указанному протоколу 02 АП <НОМЕР> приложен фотоматериал, состоящий из двух фотографий. Фотография 1 (л.д. 5) на которой закрепленное устройство полностью скрывает государственный регистрационный знак сделана без указания углов производимой съемки. Фотография 2 (л.д. 6) отражает то обстоятельство, что под определенным углом видимости закрепленное устройство (держатель для противотуманных фар) не препятствует идентификации знака, не скрывает и не видоизменяет его.

Доказательств того, что "дополнительный предмет" (держатель для противотуманных фар), установленный на транспортном средстве Додж Караван государственный регистрационный номер <НОМЕР>, является механизмом и при определенных обстоятельствах могла быть приведена в действие с целью препятствия идентификации переднего государственного регистрационного знака либо его видоизменения или сокрытия, составителем протокола не представлено.

Из представленной административным органом в материалы дела справки об административных правонарушениях, а также из информации, представленной ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ о привлечении к административной ответственности владельца автомобиля Додж Караван государственный регистрационный номер <НОМЕР> усматривается, что собственник указанного транспортного средства неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за административные правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-съемки.

Из фотоматериала к постановлению N 18810502230710189136 от 10 июля 2023 года, а также к постановлению <НОМЕР> от 04 сентября 2023 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ усматривается зафиксированный средствами автоматический фиксации государственный регистрационный знак <НОМЕР> на транспортном средстве Додж Караван, а также установленное над ним устройство (держатель для противотуманных фар), не препятствующее его идентификации.

Доказательств объективной стороны состава данного административного правонарушения и виновности ФИО2 в его совершении, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что ФИО2 02 сентября 2023 года управлял транспортным средством автомобилем Додж Караван над передним государственным регистрационным номером, которого установлено устройство (держатель противотуманных фар), которое не препятствует идентификации переднего государственного регистрационного знака и не позволяет его видоизменить или скрыть.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению, а ФИО2 освобождению об административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его получения через мирового судью в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Мировой судья Н.Ф. Тулибаева