Дело № 3-882/2023 УИД 36MS0015-01-2023-004035-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче материалов дела об административном правонарушении по подсудности

07 декабря 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Волкова Л.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ТА» (<...>, помещ. III, ком.1) ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил административный материал в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ТА» ФИО1, который согласно протоколу № 36622327100219200002 от 30.11.2023 об административном правонарушении совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п.1 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по общему правилу, рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5, следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть место нахождения юридического лица. Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождение ООО «ЭКО-ТА», которое в силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ определяется на основании Выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Из находящейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЭКО-ТА» усматривается, что ООО «ЭКО-ТА» находится по адресу: <...>, помещ. III, ком.1, который также указан и в протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения административного правонарушения. Указанный адрес не входит в границы судебного участка мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, определенные Законом Воронежской области от 03.12.2018 № 163-ОЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Воронежской области». Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. На основании п.1. ст.4 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках. Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует направить по подсудности по месту совершения административного правонарушения - мировому судье судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч. 1 ст. 29.4, ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол № 36622327100219200002 от 30.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ТА» ФИО1 и другие материалы дела для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области. Мировой судья Л.И.Волкова