Решение по административному делу
Дело 5-323/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 июля 2023 г. п. Смидович, ЕАО
Мировой судья Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области Петреченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» пос. Смидович ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение повторного административного правонарушения отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» пос. Смидович (далее - учреждение), расположенного по адресу: ЕАО, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), не представила в установленный законодательством Российской Федерации срок (до 16.01.2023) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме СЗВ-М за отчётный период - декабрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, чем нарушила пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются почтовые уведомления. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении слушания дела, от должностного лица ФИО1 не поступало. Учитывая изложенное, в соответствии с часть 2 статьи 25.1. КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на основании имеющихся материалов дела. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), согласно которому, страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (статья 1). Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11). Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11). Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые указанным Федеральным законом (абзац 3 части 2 статья 15). В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п утверждена форма «сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и порядок её заполнения. Учитывая, что Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрена норма, определяющая порядок исчисления сроков, установленных данным Законом, в такой ситуации, возможно руководствоваться общей нормой гражданского законодательства, а именно статьёй 193 ГК РФ, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок представления СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», согласно пункту 2.2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за декабрь 2022 года не позднее 16 января 2023 года. Статьёй 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ определено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор учреждения ФИО1 Из смысла вышеперечисленных норм закона, она является субъектом данного правонарушения, поскольку является руководителем юридического лица - страхователя, на которого возложены обязанности по предоставлению в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о застрахованных лицах.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; актом от 20.03.2023 о выявлении правонарушения; сведениями о застрахованных лицах в исходной форме СЗВ-М за декабрь 2022 года; извещением о доставке от 28.12.2022; сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года с типом «дополняющая»; выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, оценив исследованные доказательства, мировой судья признаёт должностное лицо - директора учреждения ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 3.5, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» пос. Смидович виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270), ИНН <***>, КПП 272101001, КС (Казначейский счёт получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смидовичский районный суд ЕАО через мирового судью Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО, либо непосредственно в Смидовичский районный суд ЕАО.
Мировой судья А.А. Петреченко
Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, она (ФИО1) может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Оригинал квитанции необходимо представить в Смидовичский судебный участок Смидовичского судебного района, расположенного по адресу: ЕАО, <...>. При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление вступило в законную силу «______»_______________20___ г.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные статьёй 32.2. КоАП РФ, предоставлен «___»______ 20__ г. (не предоставлен).
Штраф оплачен «____» ____________20__ года (не оплачен).