Дело 5-431/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 г. п. Смидович, ЕАО

Мировой судья Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области Петреченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Белгородское» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> края, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Белгородское» (далее - МБДОУ «Детский сад с. Белгородское», учреждение), расположенного по адресу: ЕАО, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), не представила отчёт по форме ЕФС-1 за календарный 2024 год (раздел 1, подраздел 1.2), в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО, чем нарушила пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», согласно которому страхователь по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, предоставляет сведения о каждом работающем у него лице о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрениядела извещалась надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена в судебный участок в связи с истечением срока хранения. Учитывая изложенное, в соответствии с часть 2 статьи 25.1. КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на основании имеющихся материалов дела. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), согласно которому, страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (статья 1). Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. При этом пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Данные сведения подаются по Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая, что Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрена норма, определяющая порядок исчисления сроков, установленных данным Законом, в такой ситуации, возможно руководствоваться общей нормой гражданского законодательства, а именно статьёй 193 ГК РФ, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Статьёй 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ определено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.04.2025, в спорным период лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлась заведующая учреждением ФИО1, руководитель юридического лица - страхователя, на которого возложены обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад с. Белгородское» в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в срок не позднее 27.01.2025 не предоставила в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 за календарный 2024 год (раздел 1 подраздел 1.2). Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 31.01.2025 в 02 час. 44 мин (МСК). Непредставление в установленный законом срок сведений по форме по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО допущено в связи с ненадлежащей организацией ведения бухгалтерского учета в учреждении, следовательно, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 своих должностных обязанностей. Указанные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.07.2025; актом от 04.03.2025 о выявлении правонарушения; отчётом по форме ЕФС-1; уведомлением о доставке; протоколом проверки отчётности; выпиской из ЕГРЮЛ от 08.04.2025. Таким образом, оценив исследованные доказательства, мировой судья признаёт должностное лицо - заведующую МБДОУ «Детский сад с. Белгородское» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 - заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Белгородское» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 272101001, КС (Казначейский счёт получателя средств) - 03100643000000012200. Наименование банка: Отделение банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703100000000044467.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Смидовичский районный суд ЕАО через мирового судью Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО, либо непосредственно в Смидовичский районный суд ЕАО.

Мировой судья А.А. Петреченко

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, он может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до шести месяцев либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Оригинал квитанции необходимо представить в Смидовичский судебный участок Смидовичского судебного района, расположенного по адресу: ЕАО, <...>. При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление вступило в законную силу «______»_______________20___ г.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные статьёй 32.2. КоАП РФ, предоставлен «___»______ 20__ г. (не предоставлен).

Штраф оплачен «____» ____________20__ года (не оплачен).