Дело № 5-697/2025

УИД 79MS0004-01-2025-003460-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 10 октября 2025 года Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Ростомян Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Реал Электроник», юридический адрес: <...>, НН 7901014925, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, - по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Реал Электроник» ( далее ООО Реал Электроник»), находясь по адресу: <...> не выполнило требования антитеррористической защищенности торгового объекта в срок до 20.05.2025, а именно на объекте не обеспечена возможность оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении терракта с помощью системы оповещения управления эвакуацией (далее СОУЭ). В судебном заседании представитель ООО «Реал Электроник» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Суду пояснил, что в феврале 2025 года департаментом экономики правительства ЕАО проведена проверка антитеррористической защищенности объекта ООО «Реал Электроник», расположенного по адресу: <...> собственником которого он является, на предмет антитеррористической защищенности. По результатам проверки было установлено, что на объекте отсутствует СОУЭ. Срок для устранения данного нарушения был определен -3 месяца. Оборудование было им заказано из г.Москва, в связи с чем на поставку потребовалось время и к установленному сроку выполнить требования по антитеррористической защищенности не представилось возможным. Как только СОУЭ поступила в г.Биробиджан, он заключил договор на монтаж оборудования с ООО «Пожсервис». В настоящее время система установлена и работает в штатном режиме.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, показания свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в частности на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Исходя из положений п. 1, 7, 13 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. В силу п. 4 ст. 3 вышеназванного Закона, противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ"О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273.

Так, согласно п.п. «б» п. «30» Требований, торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется: б) системой оповещения и управления эвакуацией.

Согласно п.32 Требований система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. В судебном заседании установлено, что 20.02.2025 в отношении торгового объекта ООО «Реал Электроник», расположенного по адресу: <...> проведена плановая проверка по обеспечению антитеррористической защищенности. По результатам проверки установлено, что на объекте отсутствует СОУЭ. Срок для выполнения данного требования был определен до 21.05.2025. По состоянию на 01.09.2025 данное требование не выполнено. Данные обстоятельств подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются представителем ООО «Реал Электроник».

Между тем, из представленных в судебное заседание доказательств следует, что на момент рассмотрения дела требование об установке СОУЭ юридическим лицом выполнено. Указанное обстоятельство подтверждается договором от 17.09.2025, актом об окончании монтажных работ от 02.10.2025, актом проверки работоспособности пожарной сигнализации и системы оповещения людей пожаре на объекте от 28.02.2025 и показаниями свидетеля <ФИО1> Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ФГКУ «ОВО ВНГ России по ЕАО» <ФИО1> суду показал, что 20.02.2025 года департаментом экономики правительства ЕАО проведена проверка антитеррористической защищенности объекта ООО «Реал Электроник», расположенного по адресу: <...> на предмет антитеррористической защищенности. По результатам проверки было установлено, что на объекте отсутствует СОУЭ. Срок для устранения данного нарушения был определен -3 месяца. При повторной проверке в сентябре 2025 года, было установлено, что требования не выполнены. Однако в настоящее время СОУЭ установлена и находится в работоспособном состоянии.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с нормами действующего административного законодательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Реал Электроник» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность признание вины, выполнение требований антитеррористической защищенности на момент рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, позволяющих прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, судья не усматривает, поскольку правонарушение допущено в области антитеррористических требований, то есть имеет существенное общественное значение.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается; правонарушение юридическим лицом совершено впервые отсутствие СОУЭ не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также к имущественному ущербу. Иного суду не предоставлено.

Кроме того, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относится к числу правонарушений, наказание за которые не подлежит замене на предупреждение. Принимая во внимание обстоятельства данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в качестве условий для назначения предупреждения, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, суд считает возможным заменить юридическому лицу предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Реал Электроник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья Р.Г.Ростомян

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года