Решение по административному делу

УИД 61МS0030-01-2025-002181-68 5-3-268/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону ФИО2, <ДАТА2>,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону - главным бухгалтером, допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 - 2024 годы. По данному факту 10.07.2025 года главным специалистом сектора финансового контроля отраслей городского хозяйства контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону <ФИО1> в отношении главного бухгалтера МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 составлен протокол №28 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материал направлен для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание ФИО2 явилась, вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Выслушав объяснение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При рассмотрении данного дела по существу мировым судьей установлено, что при проведении контрольного мероприятия в отношении МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: 344038, <...>, выявлено нарушение эффективности владения, пользования и распоряжения объектами жилого фонда муниципальной собственности, закрепленными на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета, также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно требованиям п.3 Инструкции, утвержденной Приказом №157н, п.16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №256н (далее - СГС Концептуальные основы»), ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты). К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление. Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - событие после отчетной даты). Согласно п.7 приказа Минфина России от 27.02.2018 №32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» (далее - СГС «Доходы»), доход для целей бухгалтерского учета признается в результате совершения фактов хозяйственной жизни (обменных операций или необменных операций) или наступления событий, в результате которых ожидается получение экономических выгод или полезного потенциала, связанных с этими операциями, при условии, что их сумма (денежная величина) может быть надежно определена. Доходы, полученные (начисленные) в отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, признаются для целей бухгалтерского учета, Формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности доходами будущих периодов. В соответствии п.п.32 - 35 СГС «Доходы» к доходам от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба относятся экономические выгоды или полезный потенциал, полученные или ожидаемые к получению от административных платежей и штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объектом бухгалтерского учета доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба являются отдельные виды доходов от принудительных изъятий, штрафов и иных санкций с учетом оснований их возникновения согласно бюджетной классификации Российской Федерации. Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете на дату возникновения требования к плательщику штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в частности при вступлении в силу вынесенного постановления (решения) по делу об административном правонарушении, определения о наложении судебного штрафа, при предъявлении плательщику документа, устанавливающего право требования по уплате предусмотренных контрактом (договором, соглашением) неустоек (штрафов, пеней). Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете в сумме, указанной в соответствующих документах. Суммы доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете, в соответствии с документами, подтверждающими право требования. Согласно п.86 Инструкции № 162н суммы финансовых требований по компенсации затрат государства к получателям авансовых платежей по произведенным предварительным оплатам в рамках государственных (муниципальных) контрактов на государственные (муниципальные) нужды, соглашениям, а также по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации, не возвращенным контрагентом в случае расторжения указанных контрактов (соглашений), в том числе по результатам претензионной работы (решению суда), отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 209.30 «Расчеты по компенсации затрат» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 206.00 «Расчеты по выданным авансам». Согласно п.16 Приказа Минфина России от 31.12.2016 года №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основыбухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (далее - СГС «Концептуальные основы БУиО»), ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты). Допущение временной определенности фактов хозяйственной жизни для целей бухгалтерского учета означает, что объекты бухгалтерского учета признаются в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, в котором имели место факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению и (или) изменению соответствующих активов, обязательств, доходов и (или) расходов, иных объектов бухгалтерского учета, вне зависимости от поступления или выбытия денежных средств (или их эквивалентов) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций. Согласно п.302(1) Инструкции №157н, счет 401.60 «Резервы предстоящих расходов» предназначен для обобщения информации о состоянии и движении сумм, принимаемых к бухгалтерскому учету с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» (далее - Стандарт «Резервы») иных федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов резервов, формируемых в целях равномерного включения расходов на финансовый результат учреждения, своевременного принятия к учету нефинансовых активов, результатов произведенных работ, раскрывающих информацию об обязанности учреждения по осуществлению расходов в целях исполнения обусловленного законодательством Российской Федерации требования к субъекту учета с не наступившим сроком его исполнения предъявления), имеющей на момент признания в бухгалтерском учете расчетно-документальную обоснованную оценку с неопределенным временем (финансовым периодом) исполнения (предъявления) требования и отражающих обязательные предстоящие оплаты по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру ввиду отсутствия первичных учетных документов. Резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан. Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва. Судом установлено, что ФИО2, являющейся должностным лицом МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону - главным бухгалтером, допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Так проверкой выявлены следующие нарушения: - при отражении доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в проверяемом периоде МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону применялся кассовый метод. То есть, учет доходов по счету 209.00 «Расчеты по ущербу и иным доходам» производился в момент поступления денежных средств на лицевой счет МКУ «УЖКХ». В результате чего, согласно данным бюджетной отчетности за 2023 и 2024 годы (форма Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503169)) дебиторская задолженность по доходам отсутствует. В 2021 году в результате реорганизации все права и обязанности МКУ «Управление благоустройства» Октябрьского района (далее - МКУ «УБ») перешли к МКУ «УЖКХ». Таким образом, в адрес Учреждения поступил исполнительный лист (далее - ИЛ) от 13.02.2018 серии ФС №081312450 (исполнительное производство от 13.02.2018 № 10361/18/61029) о взыскании возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, с физического лица ФИО3 в сумме 37884,63 рублей. В период с 13.02.2018 по 31.12.2023 года задолженность частично погашена в сумме 19206,53 рублей. По состоянию на 01.01.2024 года задолженность ФИО3 перед Учреждением составила 18678,10 рублей. Данный факт хозяйственной деятельности в бюджетном учете не отражен. Общая сумма доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в годовой отчетности МКУ «УЖКХ» за 2023 год - 18678,10 рублей не отражена по строке 250 раздела «Финансовые активы» формы отчета Баланс (ф. 0503130), что привело к занижению строки 340 той же формы отчета. Данная сумма нарушений привела к искажению в размере 26,3% строки 340 «Финансовые активы» (18 678,10 / 71 070,00 * 100%). Как результат, МКУ «УЖКХ» допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год в общей сумме 18678,10 руб. (строка 340 Баланса (ф. 0503130)) в денежном измерении, более чем на 10 процентов, в результате применения кассового метода бюджетного учета при начислении доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в нарушение п.3 Инструкции №157н и п.п.32 - 35 СГС «Доходы». В течение 2024 года задолженность погашена ФИО3 в общей сумме 7318,80 рублей. Таким образом, по состоянию на 01.01.2025 года задолженность ФИО3 перед Учреждением составила 11359,30 рублей. Данный факт хозяйственной деятельности в бюджетном учете не отражен. Общая сумма доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в годовой отчетности МКУ «УЖКХ» за 2024 год - 11359,30 рублей не отражена по строке 250 раздела «Финансовые активы» формы отчета Баланс (ф. 0503130), что привело к занижению строки 340 той же формы отчета. Данная сумма нарушений привела к искажению в размере 18,3% строки 340 «Финансовые активы» (11 359,30 / 62 085,87 * 100%). Как результат, Учреждением допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год в общей сумме 11359,30 рублей (строка 340 Баланса (ф. 0503130)) в денежном измерении, более чем на 10 процентов, в результате применения кассового метода бюджетного учета при начислении доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в нарушение п.3 Инструкции №157н и п.п.32 - 35 СГС «Доходы». В ходе проведения контрольного мероприятия нарушение устранено путем исправления ошибок прошлых лет; - обоснованность создания в 2023 и 2024 годах дебиторской задолженности за услуги почтовой связи по отправке писем АО «Почта России» - УФПС Ростовской области, сложившейся по состоянию на 01.01.2024 года, 01.01.2025 года. При составлении годовой бюджетной отчетности за 2022 - 2024 годы дебиторская задолженность по расходам, не возвращенная контрагентом в случае расторжения указанных контрактов (соглашений), не списана с учета по кредиту счета 206.21 «Расчеты по авансам по услугам связи» и не принята на учет по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 209.30 «Расчеты по компенсации затрат». Так, согласно условиям заключенных МК с АО «Почта России» - УФПС Ростовской области в 2023 и 2024 годах (от 11.02.2022 №8.1.1.1-02/1690 и от 24.01.2023 №8.1.1.1-02/87) порядок оплаты за услуги почтовой связи, дополнительные услуги и иные услуги - авансовый..., путём внесения Заказчиком на расчетный счет Исполнителя предоплаты 100% от цены договора с разбивкой на услуги (п.5.1 контрактов). Согласно п.5.11 заключенных договоров - цена контрактов является твердой и определяется на весь срок исполнения договора. Стоимость услуг по МК от 11.02.2022 № 8.1.1.1-02/1690 - 13800,00 рублей, по МК от 24.01.2023 № 8.1.1.1-02/87- 15 000,00 рублей. Согласно п. 4.3.4. Исполнитель ежемесячно, по состоянию на последнее число отчетного месяца обязан составлять Акт сдачи-приема оказанных услуг в отношении каждого вида услуг, оказанных Заказчику в отчетном периоде,... , и до 10 числа месяца, следующего за отчетным, согласовывать его с Заказчиком. В соответствии с п. 10.1 вышеуказанного МК срок оказания услуг и его действия с момента подписания (11.02.2022) и действует по31 декабря соответствующего финансового года. Согласно Акту сверки взаимных расчетов за 2022 год №05200002780 по МК от 11.02.2022 № 8.1.1.1-02/1690 оплачено 13800,00 рублей (100% предоплата), оказано услуг - 5 417,10 рублей. На 31.12.2023 задолженность в пользу МКУ «УЖКХ» составила 8382,90 рублей. АО «Почта России» - УФПС Ростовской области согласно п.5.9 вышеуказанного МК возврат денежных средств дебиторской задолженности осуществлен 03.02.2023 года в полном объеме. Однако, Учреждением в нарушение вышеуказанных требований Инструкции №162н, при поступлении денежных средств на л/сч <***> в сумме 8382,90 рублей (п/п от 03.02.2023 №2950) произведено принятие к учету дохода по дебету счета 209.34 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» и кредиту счета 401.10 «Доходы текущего финансового года», при этом списание дебиторской задолженности по счету 206.21 «Расчеты по авансам по услугам связи» с учета не отражено. Общая сумма дебиторской задолженности по расходам в годовой отчетности МКУ «УЖКХ» за 2023 год - 8382,90 рублей отражена по строке 250 раздела «Финансовые активы», а доходы текущего финансового года - по строке 570 раздела «Финансовый результат» формы отчета Баланс (ф. 0503130), что привело к завышению строк 340 и 570 той же формы отчета. Данная сумма нарушений привела к искажению в размере 11,8% строки 340 «Финансовые активы» (8 382,90 / 71 070,00 * 100%) и в размере 0,0003% строки 570 «Финансовый результат экономического субъекта» (8 382,90 / 3 158 767 663,98 * 100%). Как результат, МКУ «УЖКХ» допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год в общей сумме 8382,90 рублей (строка 340 Баланса (ф. 0503130)) в денежном измерении, более чем на 10 процентов в части учета компенсации затрат к получателям авансовых платежей по произведенным предварительным оплатам в рамках государственных (муниципальных) контрактов на государственные (муниципальные) нужды, не возвращенным контрагентом в случае расторжения указанных контрактов в нарушение п.86 Инструкции №162н. Дата составления и сдачи годовой отчетности ф.0503130 за 2023 год 12.01.2024 года. Аналогичные нарушения допущены по МК от 24.01.2023 №8.1.1.1-02/87, а именно, осуществлена 100% предоплата в сумме 15000,00 рублей, оказано услуг на сумму 7287,60 рублей. На 31.12.2024 задолженность в пользу МКУ «УЖКХ» составила 7712,40 рублей. Возврат денежных средств дебиторской задолженности АО «Почта России» - УФПС Ростовской области осуществлен 08.02.2024 года в полном объеме. При поступлении денежных средств на л/сч <***> в сумме 7712,40 рублей (п/п от 08.02.2024 № 2927) также произведено принятие к учету дохода по дебету счета 209.34 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» и кредиту счета 401.10 «Доходы текущего финансового года», а списание дебиторской задолженности по счету 206.21 «Расчеты по авансам по услугам связи» с учета отражено путем списания на расходы в марте 2024 года по счету 401.20 «Расходы текущего финансового года» на общую сумму 16095,30 рублей. Как результат, допущено нарушение требований п.86 Инструкции №162н в части учета компенсации затрат к получателям авансовых платежей по произведенным предварительным оплатам в рамках государственных муниципальных) контрактов на государственные (муниципальные) нужды, не возвращенным контрагентом в случае расторжения указанных контрактов, что привело к искажению бюджетной отчетности МКУ «УЖКХ» за 2024 год по строке 570 Баланса (ф. 0503130) в общей сумме 8382,90 рублей (16 095,30 - 7 712,40). Дата составления и сдачи годовой отчетности ф.0503130 за 2024 год 13.01.2025 года. В январе 2025 года Учреждением в соответствии с вышеуказанными требованиями Инструкции №162н дебиторская задолженность по расходам в сумме 386,40 рублей, образовавшаяся по счету 206.21 «Расчеты по авансам по услугам связи» в результате уплаты авансовых платежей за предыдущий отчетный период и не возвращенная АО «Почта России» - УФПС Ростовской области при расторжении договора (согласно условиям договора услуги в полном объеме) по состоянию на 01.01.2025 года принята к учету на счет 209.36 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» методом исправления ошибок прошлых лет. Нарушение устранено. В ходе контрольного мероприятия представлена пояснительная записка, согласно которой дебиторская задолженность по доходам за 2024 год уплачена АО «Почта России» - УФПС Ростовской области 30.01.2025 года в полном объеме и зачислена на л/сч <***> (п/п от 30.01.2025 №1941, отчет о состоянии лицевого счета на 30.01.2025. Денежные средства будут зачислены в доход бюджета по итогам финансового 2025 года; - согласно актам сверок годовой отчетности по состоянию на 01.01.2024 и 01.01.2025 года, отраженных в балансе (ф.0503130), сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169), и данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.02.2023 и 01.02.2025, установлены расхождения. Согласно данным акта сверки взаимных расчетов между МКУ «УЖКХ» и ООО «М-Стандарт-Юг» по состоянию на 01.01.2025 года числится кредиторская задолженность за выполнение комплекса работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети и объектов озеленения и благоустройства, прилегающих к улично-дорожной сети на территории района за период с 01.12.2024 по 27.12.2024 года в общей сумме 25271986,42 рублей. Однако, при составлении годовой бюджетной отчетности за 2024 год не учтены первичные документы по вышеуказанной кредиторской задолженности, подтверждающие факт хозяйственной деятельности. Согласно пояснениям главного бухгалтера Учреждения, в ходе проведения контрольного мероприятия, первичные учетные документы за услуги, оказанные ООО «М-Стандарт-Юг» в декабре 2024 года (акты КС-2 от 30.12.2024 №№ 0-34/24, 0-35/24 и 0-36/24) фактически предоставлены после сдачи годовой бюджетной отчетности - 23.01.2025. Срок сдачи годовой бюджетной отчетности - 13.01.2025 года. Как результат, вышеуказанная кредиторская задолженность, подтвержденная актами сверок взаимных расчетов за 2024 год к учету не принята. Резервы предстоящих расходов за выполнение комплекса работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети и объектов озеленения и благоустройства, прилегающих к улично-дорожной сети на территории района к учету не приняты. Общая сумма занижения кредиторской задолженности за 2024 год - 25271986,42 рублей не отражена по строке 520 раздела «Обязательства» формы отчета Баланс (ф. 0503130), что привело к завышению строки 570 раздела Финансовый результат» той же формы отчета. Данная сумма нарушений привела к искажению в размере 872,56% строки 550 «Обязательства» (25 271 986,42/ 2 896 305,94 * 100%) и в размере 0,08% строки 570 «Финансовый результат» (25 271 986,42 / 31 554 996 780,06 * 100%). Как результат, МКУ «УЖКХ» допущено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженное в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год в общей сумме 25271986,42 руб. (строка 550 Баланса (ф. 0503130)) в денежном измерении, более чем на 10 процентов, в результате временной неопределенности фактов хозяйственной жизни для целей бухгалтерского учета в нарушение требований п.п. 3, 302(1) Инструкции №157н и п.16 СГС «Концептуальные основы БУиО». Дата составления и сдачи годовой отчетности ф.0503130 за 2024 год 13.01.2025 года. Учреждением 23.01.2025 года кредиторская задолженность в полном объеме принята к учету методом исправления ошибок прошлых лет. Указанные обстоятельства явились основанием для составления 10.07.2025 года в отношении главного бухгалтера МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 протокола №28 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ. Суд находит квалификацию противоправных действий должностного лица правильной. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2025 №28; удостоверениемна право проведения контрольного мероприятия; выпиской из акта проверки; должностной инструкцией главного бухгалтера; уставом МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону с изменениями (дополнениями); приказом о приеме на работу; приказом о проведении планового контрольного мероприятия, иными собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Должностным лицом административного органа процедура привлечения к административной ответственности соблюдена в полном объеме.

Анализируя добытые по делу допустимые доказательства, суд считает, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении доказана и квалифицирует её действия по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного мировой судья назначает административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель муниципальное Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 616501001 на расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор.счет 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, КБК 90411601154010000140, УИН 0. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового суды в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья В.В. Реброва