Решение по административному делу

Дело № 3-327/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 июля 2023 года город Снежинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 г. Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области ФИО2, в отношении гражданки Российской Федерации:

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, будучи привлеченной <ДАТА4> к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением на него административного штрафа в размере 7 500 рублей, не уплатила данный административный штраф в предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, то есть до <ДАТА5> В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что «с правонарушением согласен», просила применить положения ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Таким образом, с учетом требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенным исполняющим обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области ФИО4, генеральный директор ООО «Деловой союз» ФИО3 была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором «<НОМЕР>». Почтовое отправление <ДАТА7> было возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения», получено отправителем <ДАТА8>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Принимая во внимание положения ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица вступило в законную силу <ДАТА10> В связи с тем, что в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления вышеуказанного постановления в законную силу, то есть до <ДАТА11>, ФИО3 назначенный штраф добровольно не уплатила, за его отсрочкой или рассрочкой не обратилась, <ДАТА12> должностным лицом Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области ФИО5 в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА12>) ФИО3 уведомлялась путем направления заказным почтовым отправлением, с присвоением письму идентификационного номера «<НОМЕР>», уведомления (извещения) по адресу: <АДРЕС>, которое было возвращено отправителю <ДАТА13> с отметкой «Истек срок хранения». Таким образом, правом дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения ФИО3 не воспользовалась.

При этом, ФИО3 как лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими. При добросовестном отношении к своим правам и обязанностям, гражданин должен обеспечивать получение корреспонденции по месту своей официальной регистрации, либо переадресацию почты на актуальный адрес. ФИО3 таких мер не предприняла.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, совершенное ФИО3 подлежит квалификации по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО3 административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, мировой судья учитывает признание вины, оплата штрафа по постановлению от <ДАТА6>, то есть добровольное погашение имеющейся задолженности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При определении вида и размера наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, и считает необходимым назначить ФИО3 наказания в виде административного штрафа, в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, то есть в размере 15 000 рублей.

Рассматривая ходатайство ФИО3 о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от <ДАТА14> N 1650-О. Аналогичная правовая позиция приведена и в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться и в пренебрежительном отношении привлекаемого к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. Между тем в рассматриваемом случае наличие такой совокупности обстоятельств мировым судьей не установлено.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, мировой судья считает возможным снизить размер штрафа до 10 000 рублей, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, то есть, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья: Н.Ю. Плужникова