Решение по административному делу
Дело №5-638/2023
32RS0027-01-2023-002490-04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 08 ноября 2023 года г.Брянск
Мировой судья участка №3 Бежицкого района г.Брянска Кравченко О.В. (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 22 часа 11 минут в предприятии общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, при оказании услуг общественного питания продавцом ИП ФИО1 <ФИО>., допущен факт продажи алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8%, без вскрытия потребительской тары, чем нарушен абз.3 п.4 ст.16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА4> Инспектором по о/п ООПАЗ УОООП УМВД России по г. Брянску <ФИО3> <ДАТА5> в отношении ИП ФИО1 <ФИО>. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Определением Советского районного суда г.Брянска от <ДАТА6> протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 <ФИО>., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, передан на рассмотрение мировому судье участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска <ДАТА7> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 <ФИО>. поступил мировому судье участка №3 Бежицкого судебного района г. Брянска. В судебном заседании ИП ФИО1 <ФИО>. вину в совершении данного правонарушения не признал, показал, что не может отвечать за действия своих продавцов, у которых имеются должностные инструкции, а также договоры о личной ответственности. Со слов продавца <ФИО4> ему известно, что она не успела открыть бутылки с пивом, их у нее выхватили и сразу стали составлять какие-то документы. Допрошенный в качестве свидетеля инспектор по о/п ООПАЗ УОООП УМВД России по г. Брянску <ФИО3> показал, что присутствовал во время контрольной закупки, проведенной в рамках проверки обращения гражданина <ДАТА3> в 22 часа 10 минут в предприятии общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>. В его присутствии продавец <ФИО4> в нарушении абз.3 п.4 ст.16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА8>, передала ему две бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8%, без вскрытия потребительской тары, и кассовый чек. Свидетель <ФИО4> факт нарушения ею требований Федерального закона РФ №171-ФЗ признала, показала, что <ДАТА3> в 22 часа 10 минут она находилась на своем рабочем месте в предприятии общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>. К ней постучались и попросили продать пиво. Она выставила две бутылки пива перед покупателем и замешкалась, выбивая чек, не успев открыть бутылки.
Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно абз.3 п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995№171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> в 22 часа 11 минут в предприятии общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, при оказании услуг общественного питания продавцом ИП ФИО1 <ФИО>., допущен факт продажи алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8%, без вскрытия потребительской тары, чем нарушен абз.3 п.4 ст.16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА4> Вина ИП ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: - актом регистрации покупки от <ДАТА3>, в ходе которой, продавец <ФИО4>. осуществила продажу двух бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8%. За указанную покупку продавец <ФИО4> потребовала у покупателя и получила <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Замечаний по акту регистрации покупки не поступало; - протоколом осмотра помещений, территории от <ДАТА3>, местом осмотра является закусочная «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенная по адресу: <АДРЕС>;
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, с участием продавца <ФИО4>, были изъяты две единицы алкогольной продукции пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8%. Данная продукция опечатана и находится в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по г.Брянску; - письменными объяснениями <ФИО4>, из которых следует, что она работает в данном торговом объекте. <ДАТА3> в 22 часа 11 минут она находилась на своем рабочем месте и осуществила продажу двух бутылок пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8% по <ОБЕЗЛИЧЕНО> за единицу, при этом потребительскую тару потребителя не вскрыла, так как заработалась и не успела открыть, при этом зная, что при оказании услуг общественного питания, потребительская тара вскрывается;
- письменными объяснениями ФИО1 <ФИО>., из которых следует, что у него в собственности имеется помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>. В данном помещении он организовал предприятие общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Он является действующим предпринимателем. Ему от продавца <ФИО4>. стало известно, что <ДАТА3> в 22 часа 11 минут она находилась на своем рабочем месте и допустила реализацию пива без вскрытия потребительской тары покупателю. Им неоднократно проводился инструктаж о соблюдении правил торговли алкогольной продукции, при этом в помещении павильона присутствует письменная инструкция и должностные обязанности продавца в которых указано, что они несут ответственность за допущенные нарушения;
- выпиской из ЕРИП на ФИО1 <ФИО>.; - фототаблицей; Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>; видеоматериалом, просмотренном в судебном заседании и подтверждающим исследованные письменные доказательства.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывают.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, мировой судья находит вину ИП ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 <ФИО>. включен в указанный реестр. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Согласно материалам дела ИП ФИО1 <ФИО>. впервые привлекается к административной ответственности. Однако данным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Таким образом, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности; его материальное положение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются отношения в сфере предпринимательской деятельности; влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя; отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 <ФИО>. наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП, без конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятое 2 бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8% по протоколу от <ДАТА3>, подлежит возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передается в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,45 л крепостью 4,8% в количестве 2 бутылки по протоколу от <ДАТА3> и хранящееся в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по г.Брянску по адресу: г.Брянск, <АДРЕС>, - вернуть законному владельцу, а при не установлении его передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Штраф подлежит перечислению: Получатель: ИНН <***>, КПП 325701001 УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), сч. 03100643000000012700, р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Брянской области г.Брянск, БИК 011501101, КБК 83011601333010000140, ОКТМО 15701000, УИН 0320380100003300002178669. Разъяснить ФИО1 <ФИО>., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, предоставить в мировой участок№3 Бежицкого судебного района г.Брянска.
Постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Кравченко